По результатам проверок Читинской межрайонной природоохранной прокуратуры в районах Забайкальского края приостановлена незаконная деятельность недропользователей
Читинским районным судом Забайкальского края удовлетворены два заявления Читинского природоохранного межрайонного прокурора о привлечении недропользователя – ООО «Промышленная компания «Кварц» к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ за пользование водными объектами (их частями) в отсутствие разрешительных документов на пользование водным объектом при ведении работ по добыче россыпного золота.
Основаниями для таких решений послужили допущенные Обществом и выявленные прокуратурой многочисленные нарушения природоохранного, водного, земельного законодательства, законодательства о недрах в части использования водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых, как в результате их самовольного занятия в отсутствие разрешительных документов, отсутствия проектов рекультивации, так и их загрязнения в результате сброса воды с отстойников (котлованов) после промывки грунта.
Так, при производстве работ ООО «ПК «Кварц» допущено загрязнение нефтепродуктами и взвешенными веществами вод рек Мондоковка и Тукулай. По этой причине происходит негативное влияние на воды реки Кручина, притоками которой являются указанные реки.
В настоящее время деятельность ООО ПК «Кварц» на двух участках - в районе реки Тукулай и у реки Мондоковка вблизи п. Ильинка Читинского района - приостановлена на 90 суток до устранения выявленных нарушений в полном объеме.
Ранее по заявлению Читинского природоохранного межрайонного прокурора Карымским районным судом Забайкальского края была приостановлена деятельность другого недропользователя - ООО «Забпродукт», также допустившего при добыче россыпного золота загрязнение водных объектов - рек Дипака и Эдакуй вблизи села Нарын-Талача Карымского района.
Читинской межрайонной природоохранной прокуратурой продолжаются надзорные мероприятия за деятельностью недропользователей на территории Забайкальского края. При выявлении нарушений природоохранного законодательства прокуратурой в каждом случае будет ставиться вопрос о приостановлении их деятельности.
В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, при этом обязан сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам; природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9, ч. 1 ст. 42, ст. 58 Конституции РФ).
О водных биологических ресурсах:
Согласно статье 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
Приказами Минсельхоза России, утверждающими для различных бассейнов (например Байкальского рыбохозяйственного бассейна) правила рыболовства, запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.
В сети «Интернет» зачастую размещаются материалы, содержащие публичную оферту (предложение) о продаже различного рода приборов для незаконного лова рыбы, чаще всего такие предложения касаются продажи электроудочек. Электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда; ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом, несет за собой катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.
Таким образом, электроудочка как один из методов браконьерского лова запрещена законодательством РФ. Свободный доступ к таким сайтам в сети «Интернет» о продаже электроудочек не соответствует требованиям закона.
Учитывая, что приобретение электроудочек может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. В этой связи такие сайты подлежат закрытию.
Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 и 8.37 КоАП РФ.
Об изменениях лесного законодательства:
С 01 января 2019 года вступают в силу изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, а именно в статью 32, которые позволяют гражданам свободно собирать в лесу валежник для собственных нужд.
В Лесном кодексе РФ не содержится понятие «валежник», однако на практике не должно возникнуть вопросов, так как содержание данного термина является устоявшимся.
Итак, валежник – это стволы деревьев, ветки и иные их части, а также кустарники и их части, упавшие на землю в силу разных естественных причин (бурелом, ветровал, ураган), сухие и гниющие.
Частью 1 статьи 11 Лесного кодекса РФ установлено, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.
Указанные изменения не только направлены на обеспечения законности сбора гражданами недревесных ресурсов в виде валежника, к которым ранее, до изменений законодательства, лесное законодательство относило лишь пни, бересту, кору деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловую, пихтовую, сосновую лапу, но и способствует своевременной очистке лесов, что благоприятно влияет на пожароопасную обстановку в лесах.
О прибрежных полосах водных объектов:
Статьей 6 Водного кодекса РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) шириной 20 метров (за исключением каналов, рек и ручьев, протяженностью не более чем 10 км) предназначена для общего пользования, т.е. каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) данной полосой для передвижения и пребывания около них без каких-либо разрешений и ограничений, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Из этого следует, что в границах данной земельной полосы строительство каких-либо объектов, а также установка различного рода ограждений являются незаконными, если это не предусмотрено Водным кодексом или другими Федеральными законами.
