МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕХИЛИНСКОЕ»

на 2017-2019 годы

 Паспорт

Муниципальной программы

«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Верхнехилинское» на 2017-2019 годы»

 

Наименование муниципальной программы	- Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Верхнехилинское» на 2017-2019 годы»
Основания разработки программы	- Федеральные законы: от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Распоряжение главы Администрации сельского поселения « Верхнехилинское» муниципального района Шилкинский район Забайкальского края №
Цели и задачи программы:	Цели программы: - противодействие экстремизму и терроризму, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей; - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - формирование у населения толерантного поведения, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; Задачи программы: - информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - содействие правоохранительным органам в выявлении и пресечении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; - пропаганда толерантного отношения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - организация воспитательной и профилактической работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих экстремистским проявлениям; - противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий; - выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению экстремизма и терроризма
Сроки реализации программы	2017-2019 годы
Источники финансирования программы	Бюджет сельского поселения всего – 1,5 тыс. руб. в 2017 году – 0,. руб., в 2018 году –750 руб., в 2019 году –75 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма; - распространение национальной и религиозной терпимости в среде учащихся образовательных учреждений; - гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности; - формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений; - укрепление в молодежной среде межэтнического согласия; - недопущение создания и деятельности националистических экстремистских группировок.
Контроль за исполнением программы	- Контроль за исполнением мероприятий программы осуществляет администрация сельского поселения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Перечень мероприятий Муниципальной программы

«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Верхнехилинское» на 2017-2019 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Объем финансирования по годам, тыс.руб.				Исполнитель
			Всего руб.	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Организация мониторинга и анализа складывающейся обстановки и состояния борьбы с экстремизмом и терроризмом.   1.1.Ежеквартальный анализ складывающейся обстановки с целью выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению экстремизма и терроризма, лиц, распространяющих экстремистские идеи.	ежеквартально	-	-	-	-	Администрация сельского поселения
2.	Проведение мероприятий, направленных на содействие органам внутренних дел в выявлении правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности, а также ликвидации их последствий	В соответствии с планом проведения массовых мероприятий   Еженедельно					Администрация сельского поселения
	2.1. Организация на добровольной основе дежурств граждан в местах массового скопления людей и местах концентрации молодежи;		-	-	-	-
	2.2. Обход      территории муниципального образования на предмет выявления фактов осквернения зданий или иных сооружений, в том числе, посредством нанесения на них нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, лозунгов экстремистского характера;		-	-	-	-
3.	Мероприятия воспитательного, пропагандистского и профилактического характера.   3.1. Размещение в муниципальных средствах массовой информации сведений о результатах проводимой субъектами профилактики экстремизма работы в данном направлении (приобретение наглядной агитации);   3.2. Распространение среди населения памяток, содержащих разъяснения понятия «экстремизм», рекомендаций по действиям в случае обнаружения фактов совершения экстремистских деяний и по ведению себя в случае нарушения собственных прав и свобод в зависимости от социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;   3.3. Информирование населения о действиях при угрозе осуществления террористических актов с использованием наглядной агитации, средств массовой информации;   3.4. Организация и проведение праздничных и иных мероприятий, направленных на формирование положительного отношения населения к культуре и традициям проживающих на территории поселения народов, развитие межнационального и межконфессионального диалога и сотрудничества (семинары, круглые столы, конференции, национальные культурные и религиозные праздники и др.), сопровождаемых социальной рекламой и освещением в СМИ;   3.5. Проведение с привлечением общественных и религиозных объединений лекций и выступлений, направленных на формирование активной жизненной позиции по непринятию экстремистских проявлений;   3.6. Оказание содействия общественным и религиозным организациям в реализации культурно-просветительских программ по изучению российских культурных традиций.	Постоянно                 Постоянно             В соответствии с поступившей информацией           В соответствии с поступившей информацией             2017 – 2019 гг.             2017-2019 гг.	-                 -             1,5               -             -             -	-                 -                           -             -             -	-                 -             750             -             -             -	-                 -             750               -             -             -	Администрация сельского поселения             Администрация сельского поселения             Администрация сельского поселения         Администрация сельского поселения МУК БиКДО             Администрация сельского поселения         Администрация сельского поселения
	ИТОГО		1,5		750	750

Разделы программы

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «сельское поселение «Верхнехилинское» является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи поселения к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации приминающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная подпрограмма по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.

1. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели.

Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения «Верхнехилинское» от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

Основными задачами программы являются:

а) Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

б) Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

в) Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

г) Информирование населения сельского поселения «Верхнехилинское» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

д) Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

е) Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

ж) Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Срок реализации программы рассчитан на 2017-2019 год.

2. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное

обеспечение программы.

 

1. Информировать жителей сельского поселения «Верхнехилинское» о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредст­вом размещения информации в местах массового пребывания населения.
2. Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения.
3. Организовать и провести тематические меро­приятия: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей.
4. Проводить тематические беседы в коллек­тивах учащихся образова­тельных учреждений, расположенных на территории сельского поселения «Верхнехилинское», по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС.
5. Организовать и провести круглые столы, семи­нары, с привлечением должностных лиц и спе­циалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экс­тремистской направленности.

Ресурсное обеспечение за счет бюджета поселения «Верхнехилинское» по годам:

2017г.  -  0.руб.

2018г.  -  750 руб.

2019г.  -  750 руб.

4. Нормативное обеспечение программы

Правовую основу для реализации программы определили:

а). Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

б). Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.

 

3.Механизм реализации программы, включая организацию управления

программой и контроль за ходом её реализации.

Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.

Отчеты о ходе работ по программе по результатам за год и за весь период действия программы подготавливает – муниципальный заказчик и вносит соответствующий проект постановления Администрации поселения в соответствии с Регламентом работы Администрации сельского поселения «Верхнехилинское».

Отчеты о ходе работ по программе по результатам за год и за весь период действия программы подлежат утверждению постановлением Администрации поселения не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Верхнехилинское».

Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация сельского поселения «Верхнехилинское».

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения   сельского поселения «Верхнехилинское».

Реализация программы позволит:

а). Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.

б). Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

в). Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан. Полное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.