ОГЛАВЛЕНИЕ

Паспорт комплексной муниципальной программы "Профилактика  терроризма и экстремизма, а также минимизации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Чиронское» на 2014-2016 годы"                                                                                       4-5

Программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения  « Чиронское» на 2012-2014 годы"          6-8

Оценка исходной ситуации                                                                     6-7

Цель и задачи Программы                                                                    7

Основные мероприятия Программы                                                         7-8

Управление Программой                                                                        8

Контроль за исполнением Программы                                                 8

Перечень мероприятий по реализации комплексной муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Чиронское»  на 2014- 2016 годы"        9-11

Приложение № 1                                                                                     12 -14

Паспорт комплексной муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Чиронское» на 2014-2016 годы"

Программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения « Чиронское»

на 2014  - ­2016 годы"

                                1. Оценка исходной ситуации

      Резкая активизация деятельности молодежных объединений

экстремистской направленности ( «Скинхэды», "Российское национальное единство", "Национал - большевистская партия", "Актив красной молодежи" и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации и на территории Забайкальского края. Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов. Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые как: - подрыв безопасности Российской Федерации;

-возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой ­либо социальной группы;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

-пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходной нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

2. Цель и задачи Программы

Главная цель Программы    организация антитеррористической

деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов местного самоуправления, администрации сельского поселения «Чиронское», правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов

соблюдения прав         и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

• утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей сельского поселения «Чиронское»;

·воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно­нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;

• разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

3. Основные мероприятия Программы

Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;

- утверждение общероссийских гражданских и историко­культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

В сфере культуры и воспитании молодежи:

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях  с детьми и подростками;

-реагирование на случаи про явления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;

- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.

4. Управление Программой

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей в Программе на территории сельского поселения «Чиронское». Координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация сельского поселения «Чиронское». Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов для рассмотрения на Совете сельского поселения «Чиронское» производит специалист администрации, уполномоченный по вопросам территориальной безопасности, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации сельского поселения «Чиронское» совместно с сотрудниками правоохранительных органов, работающих на территории муниципального района «Шилкинский район».

5. Контроль за исполнением Программы

Осуществляют администрация сельского поселения «Чиронское» и Совет сельского поселения «Чиронское» в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

Перечень мероприятий по реализации комплексной муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Чиронское»

на 2014­-2016 годы"

 Приложение № 1

Основные понятия

1) экстремистская деятельность (экстремизм):

·        насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

·        публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

·        возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

·        пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

·        нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

·        воспрепятствование осуществления гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

·        воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

·        совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

·        пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

·        публичные призывы к осуществления указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

·        публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

·организация        и      подготовка     указанных     деяний,      а      также

подстрекательство к их осуществлению;

·        финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;