МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧИРОНСКОЕ»
НА 2014-2016 ГОДЫ»
Раздел I. Паспорт муниципальной целевой программы
«Использование и охрана земель на территории сельского поселения «Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края на 2014-2016годы»
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа «Использование и охрана земель на территории сельского поселения « Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края на 2014-2016 годы»
( далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ, Земельный кодекс Российской Федерации
Заказчик Программы
Администрация сельского поселения « Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края
Разработчик
Программы
Администрация сельского поселения « Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края
Основная цель Программы
Повышение эффективности использования и охраны земель на территории сельского поселения « Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» в том числе:
- обеспечение рационального использования земель
- обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;
Основные задачи Программы
Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования, улучшения условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, улучшения гидротермического режима, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия.
Сроки реализации Программы
2014-2016 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий
- Паспорт Программы;
- содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
- цели, задачи и сроки реализации Программы;
- ресурсное обеспечение Программы ;
- механизм реализации Программы;
- организация управления и контроль за ходом реализации Программы;
-оценка социально-экономической эффективности реализации Программы .
Исполнители Программы
Администрация сельского поселения « Чиронское» муниципального района «Шилкинский район», иные субъекты, участвующие в реализации мероприятий Программы
Объемы и предполагаемые источники финансирования Программы
Общий объем необходимого финансирования Программы составляет 9,00 тыс. рублей, из них:
в 2014 году – 3,00 тыс. руб. в том числе из:
из местного бюджета – 3,00 тыс. руб.;
в 2015 году – 3,00 тыс. руб., в том числе:
из местного бюджета – 3,00 тыс. руб.;
в 2016 году – 3,00 тыс. руб.
из местного бюджета – 3,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Благоустройство населенного пункта;
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация сельского поселения « Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края
Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей, возникающих в ходе реализации земельных правоотношений между субъектами, независимо от форм собственности в рамках действующего законодательства.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства, природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития муниципального образования.
Муниципальная целевая программа «Использование и охрана земель на территории сельского поселения « Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края на 2014-2016 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное ее землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития сельского поселения « Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Целью Программы является:
Повышение эффективности использования и охраны земель на территории сельского поселения « Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» в том числе:
- обеспечение рационального использования земель;
- обеспечение охраны земель;
- восстановление плодородия земель.
Задачами Программы являются:
-улучшение условий для устойчивого земледелия
- повышения плодородия почв,
- сокращения поверхностного стока;
- увеличения поглощения углекислого и других газов;
- оптимизации процессов почвообразования;
- увеличения водности рек и водоемов;
- создания условий для сохранения биологического разнообразия.
Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета .
Общий объем финансирования Программы в 2014-2016 годах составляет 9,0 тыс. рублей, из них:
из местного бюджета – 9,0 тыс. рублей;
Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице №1.
Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице №2 к Программе.
Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.
Раздел V. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий предусмотренных действующим законодательством.
Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
Раздел VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Управление Программой осуществляется администрацией сельского поселения « Чиронское» муниципального района «Шилкинский район»
Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в исполнительный орган местного самоуправления сельского поселения « Чиронское» до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
-общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
-перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
-перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;
-анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
-благоустройство населенного пункта
-улучшение качественных характеристик земель;
-эффективное использование земель.
