Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья среди населения муниципального района «Шилкинский район» на 2025 – 2029 годы»

Муниципальная программа
«Укрепление общественного здоровья среди
населения муниципального района
«Шилкинский район» на 2025 – 2029 годы»

Паспорт программы

1.Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Общая площадь муниципального района «Шилкинский район»  составляет 607409 га. Численность постоянного населения района – 35034,  в том числе  трудоспособное население 20645. 
     В сравнении с прошлым годом  население  уменьшилось на  1682 человека.  Показатель  общей смертности населения в трудоспособном возрасте в 2024 г. составил 603,3 на 100 тыс. населения.   На 1 месте смертность от внешних воздействий, на 2 месте смертность от заболеваний сердечно-сосудистой системы, на 3 месте смертность от злокачественных новообразований. 
     Для достижения данного показателя по снижению смертности от внешних причин ГАУЗ «Шилкинская ЦРБ»  проводятся следующие мероприятия:
     - создан травматологический центр II уровня; 
     - организована работа по соблюдению схемы маршрутизации при 

ДТП в травм; 
     - совершенствуется организация службы скорой медицинской помощи по оказанию помощи пострадавшим при ДТП (создание единой центральной диспетчерской), оснащение аппаратурой ГЛОНАСС; 
     -  медицинская помощь пострадавшим при ДТП оказывается в строгом соответствии с клиническими рекомендациями;
     - проводится телемедицинское консультирование пострадавших в ДТП с дистанционной передачей данных; 
     - медицинские работники проходят повышение квалификации по оказанию медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП. 
     Учреждениями здравоохранения  Шилкинского района налажена работа по привлечению высококвалифицированных кадров для работы в своих учреждениях. В  целях обеспечения медицинских работников жильем в рамках программы Центра экономического роста для ГАУЗ Шилкинская ЦРБ» было закуплено 9 квартир.
     Органы местного самоуправления обладают полномочиями по реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, а также по созданию благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях.
     Остается сложной ситуация в области профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни практически всех социально-демографических групп населения. Ранняя вовлеченность молодого поколения в пагубные привычки, гиподинамия, недостаточное внимание к своему здоровью у всех возрастных категорий - все это отрицательным образом сказывается на здоровье населения. 
     В  муниципальном районе «Шилкинский район» реализуется комплекс мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ, борьбу с неинфекционными заболеваниями и факторами риска их развития.
     Вопросы формирования ЗОЖ рассматриваются на заседаниях районных  межведомственных комиссий: антинаркотической комиссии, административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
     Ежегодно в  районе проводятся пропагандистские мероприятия (акции, «круглые столы», тематические дискотеки, открытые уроки и т.д.). 
     В рамках тематических мероприятий, посвященных борьбе с хроническими неинфекционными заболеваниями (ХНИЗ), отработаны технологии проведения массовых информационно-пропагандистских мероприятий.
     Учреждениями здравоохранения организована работа по провидению лекций в образовательных учреждениях района  с ежегодным количеством охвата  населения в количестве 2000 человек.
     Во всех образовательных учреждениях созданы «Уголки здоровья» для школьников и родителей с наглядной информацией, посвященной формированию здорового образа жизни.
     Мероприятия по   профилактике употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, а также по влиянию потребления вейпов, снюсна здоровье несовершеннолетних в образовательных организациях  проводятся  посредством  социальной рекламы здорового образа жизни, проведением акций «Родительский урок», «Классный час», «Спорт против наркотиков», региональной олимпиады «Неболит».
     Специалистами МУ «Комитет культуры» проводятся тематические вы¬ставки в библиотеках района по проблемам злоупотребления ПАВ, заболева¬ний ВИЧ, СПИДа, мероприятия, направленные на формирование у населения активной жизненной позиции,  принципов здорового образа 
     Ведется активная информационная кампания в сотрудничестве с  газетой «Шилкинская правда».
     Наркологическими  службами ГАУЗ «Шилкинская ЦРБ», ГАУЗ «КБ № 3» проводятся мероприятия первичной профилактики пьянства и алкоголизма, в том числе среди учащихся старших классов общеобразовательных школ, профлицеев, расположенных на территории района.
     Алкоголизм -  эта большая проблема  сел, а село является колыбелью национальной культуры, хранителем традиций. Именно с села надо начинать оздоровление общества. Действительно многие спиваются: сезонная работа, отсутствие возможности занять себя в свободное время действуют на людей разлагающе. Часто бывает так, что то, что было заработано, превращается в "градусы". Страдают семьи.  Важно добиться максимальной вовлеченности самих жителей в процессы, происходящие вокруг, чтобы люди заботились о своём доме, семье, Родине и сами делали свою жизнь лучше. С этой целью для жителей проводятся  профилактические лекции, семинары, уроки  трезвости.
     На территории Шилкинского района в селе Ульяновка реализуется проект «Трезвое село». Сельчане учатся организовывать свой  досуг без спиртного, пропагандировать здоровый образ жизни. Данный проект нацелен на привлечение жителей села к трезвому и здоровому образу жизни, воспитание подрастающего поколения и его защиту от приобщения к пьянству, курению и потреблению наркотиков.
     Активно развивается в поселениях района территориальное общественное самоуправление. Членами ТОС также ведется большая работа по формированию здорового образа жизни населения.
     Руководством муниципального района «Шилкинский район» района  огромное внимание уделяется развитию физической культуры и спорта. Спорт является неотъемлемой частью каждого человека, ведь он не только позволяет держать себя в хорошей физической форме, но и воспитывает. 
     В Шилкинском районе имеется 43 спортивные площадки, оборудованные спортивным инвентарем, 5 физкультурно-спортивных клуба, 4 физкультурно-оздоровительных центра, 1 лыжная база, 56 спортивных зала, 2 бассейна  и 2 стадиона с трибунами на 1600 мест, 74 спортивных площадок и 1 спортивная  школа, 22 плоскостных сооружения.
       В городских и сельских поселениях муниципального района «Шилкинский район» были установлены 3 хоккейные коробки, 7 воркаутов, 2 тренажерные площадки с теневым покрытием,  площадка ГТО в городе Шилка, открыт  современный физкультурно-оздоровительный комплекс в. Шилка, произведены работы по реконструкции бассейна «Золотая рыбка» в п. Первомайском. 
      В целях привлечения населения к формированию здорового образа жизни администрацией района проводятся праздничные спортивно-массовые меро¬приятия, приуроченные к различным датам: Дни здоровья, велопробеги, крос¬сы в рамках всероссийских спортивных акций. Ежегодно организуются и про¬водятся спартакиады, соревнования по различным видам спорта среди пред¬приятий. 
     Одной из основных задач для себя мы считаем вовлечение большего коли¬чества населения в занятия физкультурой и спортом. Охват населения занятия¬ми физической культурой и спортом в 2024 году составляет 50,4 %.
     Проходит работа с людьми с ограниченными возможностями. Уровень спор¬тивного мастерства среди инвалидов находится на высокой ступени, что подтверждается победами шилкинцев в соревнованиях различного уровня.  
     На коллегии Министерства физической культуры и спорта Забайкальско¬го края, где подводятся итоги смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, на протяжении последних лет  Шилкинский район занимает почетные места.
      Состояние здоровья населения оценивается по многим показателям. Большая часть которых характеризует структуру и уровень заболеваемости. Здоровье – это состояние полного физического, духовного, социально благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов. Ведущим фактором здоровья является образ жизни людей. От того, как живут, питаются, учатся, воспитываются, работают и отдыхают люди зависит продолжительность жизни. 
     В Шилкинском районе ежегодно проводятся диспансеризация и профилактические медицинские осмотры населения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
     За 2024 год в рамках диспансеризации и профилактического медицинского осмотра определенных групп взрослого населения было охвачено 100 % населения района.
     Среди жителей района отмечается высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний, в том числе являющихся лидирующими причинами смертности – сердечно-сосудистых и онкологических, травм и отравлений. Смертность мужчин и женщин трудоспособного возраста  достаточно высокая. Сохраняются недостаточная мотивация и ответственность граждан за сохранение собственного здоровья.
     Одна из главных причин – пренебрежительное отношение граждан к собственному здоровью и недостаточная информированность жителей  района по вопросам  сохранения здоровья. В связи с этим необходимы меры, повышающие приверженность населения к ЗОЖ, раннему выявлению факторов риска, а также ранней диагностике и лечению самих заболеваний.
     Без преобразований в сфере культуры ЗОЖ и профилактики заболеваний не удастся добиться кардинального изменения существующих показателей смертности и заболеваемости населения.
     Формирование ЗОЖ у граждан, в том числе у детей и подростков, существенным образом должно быть поддержано мероприятиями, направленными на повышение информированности граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению ЗОЖ.
     ЗОЖ предполагает отказ от потребления табака и наркотиков, злоупотребления алкоголем, а также рациональное питание и наличие достаточного уровня физической активности, предотвращающих развитие ожирения.
     Активное информирование населения о факторах риска для здоровья и формирование мотивации к ведению ЗОЖ должны осуществляться через все средства массовой информации (сеть «Интернет», печатные издания с учетом специфики групп населения, различающихся по возрасту, полу, образованию, социальному статусу).
     Существует необходимость формирования системы непрерывного образования граждан и медицинских специалистов по проблемам ЗОЖ, в том числе здорового питания.
     Особое значение в настоящее время имеет формирование ЗОЖ у детей, подростков, молодежи и студентов, что обусловлено большой распространенностью среди них курения, а также высокой частотой выявления нерационального питания, избыточной массы тела и ожирения, низкой физической активности.
     Процесс повышения мотивации населения, в том числе детей и подростков, к ведению ЗОЖ предполагает межведомственное многоуровневое взаимодействие с привлечением к реализации программы государственных и  муниципальных учреждений, общественных организаций, участвующих в информировании населения о факторах риска неинфекционных заболеваний и зависимостей, создании системы мотивации к ведению ЗОЖ и обеспечении для этого соответствующих условий, а также осуществлении  контроля  за  всеми  этими  процессами  через  проведение мониторинга.
     Профилактические мероприятия должны стать ключевыми в борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, прежде всего среди граждан трудоспособного возраста. Один из важнейших ресурсов

– проведение информационных кампаний.

Инфраструктура учреждений, осуществляющих мероприятия по медицинской профилактике

         В Шилкинском районе 3 медицинских организации обслуживают 43 населенных пункта. На территории района имеется  26 ФАПов,  4 врачебных амбулаторий, 2 участковые больницы. В 2025 году сдано в эксплуатацию детское отделение на 20 коек в г. Шилка.

2.  Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

 Цели:

Формирование системы мотивации граждан к ЗОЖ, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Обеспечение к 2029 году увеличения доли граждан, ведущих ЗОЖ, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя, а также самогоноварения, мотивирования граждан к ведению ЗОЖ посредством внедрения программ общественного здоровья, информационно-коммуникационных кампаний, вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья, разработки и внедрения корпоративных программ укрепления здоровья.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

  -формирование системы мотивации граждан к ЗОЖ, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек:
 - внедрение программы общественного здоровья в  районе;   
 -разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в один этап: 
2025 – 2029 годы.

Характеристика основных мероприятий программы.

Внедрение программы укрепления общественного здоровья в муниципальном районе «Шилкинский район»:
- разработка и внедрение муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья населения муниципального района «Шилкинский район»  на 2025 – 2029 годы»;
- мотивирование граждан к ведению ЗОЖ посредством проведения информационно-коммуникационных кампаний;
- организация работы межведомственных комиссий по вопросам охраны здоровья населения, в том числе формирования ЗОЖ, обеспечения общественного порядка;
- организация и проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся, тестирования граждан, подлежащих призыву на военную службу, на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;
- проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- проведение профилактических мероприятий по реализации Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в том числе по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей табачной продукции;
- организация и проведение тематических циклов усовершенствования для медицинских работников, межведомственных семинаров-совещаний для работников учреждений образования, культуры, молодежных организаций, учреждений социальной защиты и правоохранительных органов по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики алкоголизации и наркотизации населения, пагубного табакокурения.

План мероприятий по реализации муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья населения муниципального района «Шилкинский район»

СКАЧАТЬ ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ