СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МИРСАНОВСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
31 октября 2012 года № 31
с.Мирсаново
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Мирсановское»
Руководствуясь п.1 ч.10 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), рекомендациями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю, протестом Шилкинской межрайонной прокуратуры, на основании ст.24 Устава сельского поселения «Мирсановское», Совет сельского поселения
РЕШИЛ:
I. Внести в Устав сельского поселения «Мирсановское», принятый решением Совета сельского поселения «Мирсановское» от 28.05.2010г. №161, (в редакции решений Совета сельского поселения «Мирсановское» от 29.12.2010г. №187, от 31.05.2011г. № 201, от 25.10.2011г. №226) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 6 Устава:
а) пункт 4 части 1 исключить;
б) часть3 изложить в следующей редакции:
«3. Решение Совета сельского поселения «Мирсановское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Мирсановское», принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.»
2. в части 1 статьи 8 Устава:
а) пункты 4,6,19,20, 21 изложить в следующей редакции:
«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;
б) дополнить пунктами 31.1,31.2,37 следующего содержания:
« 31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;
31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;
3. часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 10,11 следующего содержания:
«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также
созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года
N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";»
4. в части 1 статьи 10 Устава:
а) пункт 3 изложить в редакции
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;
б) пункт 4 изложить в редакции:
«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
в) нумерацию пунктов части 1 статьи 10 Устава привести в соответствие с правилами юридической техники.
5. статью 10.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 10.1. Муниципальный контроль
1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами сельского поселения, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельского поселения «Мирсановское».
3. К полномочиям администрации сельского поселения «Мирсановское», осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения «Мирсановское»;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами»;
6. в части 2 статьи 15 исключить:
а) в 3 абзаце слова «Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 3 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста»;
б) абзац 4;
7. дополнить статьёй 16.1 следующего содержания:
«Статья 16.1. Сход граждан
1. В сельском поселении «Мирсановское», в случаях, предусмотренных Федеральным законом 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, может проводиться» сход граждан.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан»;
8. В статье 18 Устава:
а) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Мирсановское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
б) часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) проект генерального плана и внесение в него изменений»;
в) часть 4 изложить в редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
9. изменить название главы 3 Устава с «ГЛАВА III. СОВЕТ ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ,АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МИРСАНОВСКОЕ»» на «ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»;
10. пункт 6 статьи 24 изложить в редакции:
«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
11. статью 25 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Совет сельского поселения «Мирсановское» вправе заключать соглашения с Советом муниципального района «Шилкинский район» о передаче контрольно- счётному органу муниципального района «Шилкинский район»полномочий контрольно-счётного органа сельского поселения «Мирсановское»по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;
12. статью 28 дополнить частями 6.1, 11.1 следующего содержания:
«6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
11.1 В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
13. Статью 29.2 Устава исключить.
14. В статье 31:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы сельского поселения «Мирсановское» применяется только к главе сельского поселения «Мирсановское», избранным после вступления в силу соответствующего решения.»;
б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;
в) пункт 11.1 части 11 статьи 31 исключить;
г) нумерацию пунктов части 11 привести в соответствие с правилами юридической техники;
д) дополнить частью 11.1 следующего содержания:
«11.1 Решение Совета сельского поселения «Мирсановское» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета сельского поселения «Мирсановское» - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
е) дополнить частью 11.2 следующего содержания:
«11.2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;
ж) часть 13 дополнить пунктами 6,7 следующего содержания:
«6) ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях;
7) санаторно-курортное лечение.»
15. Часть 3 статьи 31.1. Устава изложить в редакции:
«3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета сельского поселения «Мирсановское» об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нём Советом сельского поселения «Мирсановское» по представлению главы местной администрации.»
16. Часть 4 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«4. Глава сельского поселения «Мирсановское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Мирсановское» издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Мирсановское», постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, подписывает решения Совета сельского поселения «Мирсановское». Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.».
17. В статье 37 Устава:
а) часть 3 дополнить словами:
«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования»;
б) часть 5 изложить в редакции:
«5.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части»;
18.В статье 44 Устава:
а) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
«3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда»;
б) часть 2 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.»;
в) дополнить частями 3,4 следующего содержания:
«3. В собственности сельского поселения «Мирсановское» может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 – 2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
19. часть 6 статьи 46 изложить в редакции:
«6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».
20. статью 58 часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».
II. Настоящее решение о внесении изменений в Устав сельского поселения «Мирсановское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края направить на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.
III. Обнародовать зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Мирсановское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края в здании администрации сельского поселения «Мирсановское».
Глава сельского поселения «Мирсановское» С.Ф.Абрамова
