АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГАЛКИНСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 марта 2019 № 10
с.Галкино
Об утверждении Программы профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией сельского поселения «Галкинское»
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц- индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Администрация сельского поселения «Галкинское», постановляет: 1.Утвердить программу профилактики правонарушений, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией сельского поселения «Галкинское» на 2019-2021 г.г 2.Должностным лицам администрации, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение программы профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией сельского поселения «Галкинское» на 2019-2020г.г., утвержденной пунктом 1 настоящего постановления. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава сельского поселения «Галкинское» И.В.Миронов Паспорт муниципальной программы « Об утверждении Программы профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией сельского поселения «Галкинское» Наименование Программы Муниципальная программа «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - Администрацией сельского поселения «Галкинское» Основание разработки муниципальной Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Ответственный исполнитель Администрация сельского поселения «Галкинское» Цель муниципальной программы -предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения , а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены к федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления , также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края; - устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ Задачи муниципальной программы - укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ; - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; -повышение правой культуры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы - повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории сельского поселения, требований законодательства РФ; - улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ; - уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения Сроки и этапы реализации муниципальной программы 2019-2021 Объемы и источники финансирования Общий объем финансирования – 0,0 рублей Раздел 1. Характеристика реализации муниципальной программы Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" введена новая статья 8.2 "Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований", которая вступила в силу с 1 января 2017 года. Внесенные изменения обязывают органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края. К видам муниципального контроля, осуществляемым Администрацией сельского поселения «Галкинское» относятся: - Муниципальный контроль в области торговой деятельности; - Муниципальный контроль за использованием и охраны недр при добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также связанных с добыче полезных ископаемых на территории сельского поселения «Галкинское»; - контроль за предоставлением обязательного экземпляра; - контроль в области использования и охраны недр и добычи общераспространенных полезных ископаемых; -контроль за соблюдением правил и норм благоустройства Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы Целью муниципальной программы (далее – Программа) является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (далее – требований, установленных законодательством РФ) и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ. Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи: 1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ; 2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; 3) повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Раздел 3. Прогноз конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы В результате проведенных мероприятий программы: 1) повысится эффективность профилактической работы, проводимой Администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории поселения, требований законодательства РФ; 2) улучшится информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ; 3) уменьшится общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения. Срок реализации программы – 2019-2021 год. Раздел 4. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы Для реализации поставленных в настоящей муниципальной программе задач предусмотрен комплекс мероприятий, который предоставлен в приложении 1 к настоящей Программе. Раздел 5. Финансовое обеспечение муниципальной программы Финансовые затраты не требуются. Раздел 6. Анализ рисков реализации муниципальной программы В Программу возможны внесения изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами Администрации поселения в 2019-2021 году. Приложению к постановлению администрации от 18 марта 2019 № 10 1.Мероприятия по профилактике нарушений, реализуемые администраций сельского поселения «Галкинское» на 2019 год № п/п Наименование мероприятия Срок реализации мероприятия Ответственный исполнитель 1. Размещение на официальном сайте «шилкинский.рф» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом, муниципального контроля, о также текстов соответствующих нормативных правовых актов В течение года Администрация сельского поселения «Галкинское» 2. Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и обнародования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований- подготовка и распространение комментариев о содержание новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований В течение года Бурдинская П.С – техник землеустроитель 3. Обеспечение регулярного ( не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте «шилкинский.рф» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений В течение года Администрация сельского поселения «Галкинское» 4. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (если иной порядок не установлен федеральным законом) В течение года (по мере необходимости) Бурдинская П.С – техник землеустроитель Приложению к постановлению администрации от 18 марта 2019 № 10 2.Проект плана мероприятия по профилактике нарушений, реализуемые администраций сельского поселения «Галкинское» на 2020-2021 годы № п/п Наименование мероприятия Срок реализации мероприятия Ответственный исполнитель 1. Размещение на официальном сайте «шилкинский.рф» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом, муниципального контроля, о также текстов соответствующих нормативных правовых актов В течение года Администрация сельского поселения «Галкинское» 2. Информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований. В течение года Бурдинская П.С – техник землеустроитель 3. Обеспечение регулярного ( не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте «шилкинский.рф» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений В течение года Администрация сельского поселения «Галкинское» 4. Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (если иной порядок не установлен федеральным законом) В течение года (по мере необходимости) Бурдинская П.С – техник землеустроитель 3.Отчетные показатели Программы за 2019 год Для оценки выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований (количество проведенных профилактических мероприятий, количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований) 4. Проект отчетных показателей Программы на 2020-2021 годы В рамках осуществления муниципального контроля, предусмотренного программой осуществления профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля- администрацией сельского поселения «Галкинское»: -количество проведенных профилактических мероприятий - 2(2020 года), 3(для 2021 года); - количество ежегодных сообщений осуществления муниципального контроля и размещения в сети Интернет - 1 (2020 год), 1 (2021 год); - количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований - 2 (для 2020 года), 3- (для 2021 года)