ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ШИЛКИНСКИЙ РАЙОН»
г. Шилка
1. Общие положения.
1.1. Комитет культуры Администрации муниципального района «Шилкинский район», именуемое в дальнейшем «Комитет» - является органом, проводящим политику муниципального района в области культуры и искусства в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом муниципального района «Шилкинский район», решениями Совета муниципального района «Шилкинский район» и иными нормативно-правовыми актами муниципального района «Шилкинский район», регулирующими правоотношения в сфере культуры и настоящим Положением.
1.2. Полное наименование: Комитет культуры Администрации муниципального района «Шилкинский район».
Сокращенное наименование: Комитет культуры. 1.3. Место нахождения Комитета: город Шилка, Забайкальский край. Почтовый адрес «Комитета»: 673370, город Шилка, Забайкальский край, yлица Ленина, дом 49-a.
1.4. Фopмa собственности имущества: муниципальная собственность муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края. 1.5. Комитет является структурным подразделением Администрации муниципального района «Шилкинский район». 1.6. Юридический адрес учредителя: 673370 Забайкальский край, г.Шилка, yл.Ленина, 80, Администрация муниципального района «Шилкинский район». 1.7. Основной деятельностью Комитета культуры является культурная деятельность, направленная на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных (библиотечных, музейных, культурно-досуговых, эстетических и т.п.) благ населению муниципального района «Шилкинский район» в различных формах и видах. Помимо основной деятельности отделы Комитета культуры могут осуществлять иную, не противоречащую законодательству Российской Федерации, деятельность.
2. Задачи и функции Комитета культуры.
2.1. Основными задачами Комитета являются:- реализация существующей государственной политики в сфере культуры на территории муниципального района «Шилкинский район»; - создание нeo6xoдимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользования учреждениями культуры и доступа к культурным ценностям;- определение целей и приоритетов в развитии на территории муниципального района «Шилкинский район» отдельных видов культурной деятельности;- укрепление культурных связей с муниципальными районами Забайкальского края;
- представление интересов муниципального района «Шилкинский район» в вопросах культуры на краевом уровне;
- формирование эффективной кадровой политики в сфере культуры;
2.2.Bo исполнение установленных задач Комитет культуры осуществляет следующие функции: - разрабатывает проекты решений органов местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район» в области культуры;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативной базы в сфере культуры; - разрабатывает и реализует целевые программы развития культуры и искусства муниципального района, принимает участие в разработке и реализации краевых программ; - участвует в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального района муниципального района «Шилкинский район»;
- принимает участие в бюджетном процессе (гл. 18 БК РФ) в качестве органа местного самоуправления; - обеспечивает учет, сохранение, пополнение, использование и популяризацию музейных и библиотечных фондов, создание и внедрение систем безопасности и информатизации муниципальных музеев и библиотек;
- способствует сохранению, развитию национальных культур, возрождению самобытных культур на территории муниципального района «Шилкинский район»;
- осуществляет поддержку деятелей культуры и творческой молодежи; - способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности, установлению и развитию связей с различными творческими коллективами, исполнителями, организациями культуры, образовательными учреждениями сферы культуры края; - содействует сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения;
- разрабатывает в пределах своей компетентности предложения по социальной защите работников культуры района;
- обеспечивает своевременное рассмотрение предложений, замечаний и жалоб по вопросам, относящимся к его компетентности; - решает вопросы кадровой политики, организует и проводит аттестацию специалистов и рабочих мест учреждений культуры поселений и учреждениях дополнительного образования; - осуществляет контроль за подготовкой к аттестации, лицензированию и аккредитации школ дополнительного образования; - осуществляет мероприятия по повышению квалификации специалистов культуры и дополнительного образования в районе; - осуществляет методическое руководство учреждениями культуры муниципального района муниципального района «Шилкинский район»; - организует сбор статистических показателей работы учреждений культуры, характеризующих состояние сферы культуры муниципального района «Шилкинский район» и представляет их в соответствующих органах государственной власти.
3.Правовое положение Комитета культуры.
3.1. Комитет культуры является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, гербовую печать установленного образца, а также иные необходимые для осуществления деятельности печати и штампы, бланки со своим наименованием, собственную символику. 3.2. Комитет в праве от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, мировых, арбитражных и третейских судах.
3.3. Для реализации уставных функций Комитет имеет право: - осуществлять координацию деятельности учреждений культуры, находящихся на территории муниципального района «Шилкинский район»;
- представлять интересы учреждений культуры района в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных организациях в порядке, установленном действующим законодательством;
- осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств по подведомственным учреждениям культуры района;
- организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки, конференции, семинары и другие мероприятия в сфере культуры;
- осуществлять программное финансирование основных мероприятий в сфере культуры за счет краевого, районного бюджетов и внебюджетных средств;
- привлекать для консультаций на договорной основе специалистов и экспертов для подготовки и рассмотрения вопросов в сфере культуры, а также формировать временные творческие коллективы и рабочие группы;
- заключать договоры, соглашения и другого рода юридические сделки; - приобретать, арендовать, осуществлять ремонт и эксплуатацию движимого и недвижимого имущества в соответствии с целями и предметом деятельности Комитета и действующим законодательством Российской Федерации, Забайкальского края, нормативными актами муниципального района «Шилкинский район» и настоящим Положением; - определять форму, систему и условия оплаты труда работников Комитета в
установленном порядке; - создавать учреждения, утверждать их положения, согласовывать их уставы, принимать решения об их ликвидации и реорганизации;
- организовать библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектовать их библиотечные фонды;
- создавать условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Шилкинский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; - создавать условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района «Шилкинский район»;
- создавать музеи муниципального района «Шилкинский район»; - самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности, определять перспективы развития в соответствии с функциями и целями, указанными в настоящем Положении. 3.4. Комитет несет ответственность по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами.
4. Обязанности Комитета культуры.
4.1. Для осуществления функций и задач Комитет обязан:
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по назначению;- средства бюджета расходовать строго в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и лимитами бюджетных ассигнований;- договоры на поставку товаров, работ и услуг в целях реализации функций, предусмотренных настоящим Положением, заключать в пределах лимитов бюджетных обязательств;- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленном порядке;- обеспечивать работников необходимыми условиями труда;- осуществлять координацию деятельности учреждений культуры муниципального района «Шилкинский район»; - выполнять функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации; - утверждать устав бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения по согласованию с Комитетом;
- назначать руководителя бюджетного учреждения и прекращать его полномочия;
- формировать и утверждать муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом бюджетного учреждения основными видами деятельности;
- формировать и утверждать перечень услуг (работ) для бюджетного учреждения;
- согласовывать по представлению учреждения перечень платных услуг (работ), стоимость услуги (работы), относящихся к основным видам деятельности, оказываемые бюджетными учреждениями сверх нормы установленного муниципального задания;
- осуществлять контроль за деятельностью бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществлять иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами.
5. Имущество и финансовое обеспечение Комитета культуры
5.1. Собственник имущества Комитета культуры – Муниципальный район «Шилкинский район».
5.2. Имущество Комитета закреплено за ним на праве оперативного управления, является обособленным и отражается на самостоятельном балансе Комитета культуры. 5.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются: - Средства бюджета муниципального района «Шилкинский район»; - Имущество, закрепленное за Комитетом культуры на праве оперативного управления или приобретенное за счет бюджетных средств выделенных ему; - Добровольные взносы (пожертвования) организаций и граждан; - Иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.4. Комитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, заданием собственника и назначением имущества.
5.5. При осуществлении оперативного управления муниципальным имуществом Комитет культуры обязан:
- Эффективно использовать закрепленное за ним имущество; - Обеспечивать сохранность имущества и использовать его строго по целевому назначению; - Не допускать ухудшения технического состояния имущества с учетом нормативного износа в процессе эксплуатации;
- Осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества; - Начислять амортизационные отчисления на закрепленное имущество. 5.6. Комитет культуры не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Комитета по имущества и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район».
5.7. Комитет может осуществлять приносящую доходы деятельность не противоречащую законодательству Российской Федерации. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального района.
5.8. Комитет культуры представляет сведения об имуществе, закрепленном за ним и имуществе, приобретенном за счет средств бюджета муниципального района «Шилкинский район» и иных источников в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район», осуществляющий ведение реестра муниципального имущества.
5.9. Земельные участки, необходимые для осуществления функций Комитета культуры закрепляются за Комитетом культуры в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ комитета культуры от прав на земельные участки осуществляется в порядке, установленном законодательством. 5.10. Комитет культуры не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами. 5.11. Финансовое обеспечение Комитета культуры осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Шилкинский район» на основании бюджетной сметы.
5.12. Комитет культуры осуществляет операции с поступающими ему, в соответствии с законодательством Российской Федерации, средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.
6.Управление Комитетом культуры
6.1. Управление Комитетом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.2. Комитет возглавляет – председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации муниципального района «Шилкинский район».
6.3. Глава Администрации муниципального района «Шилкинский район» заключает с председателем трудовой договор, в котором оговариваются права, обязанности и иные вопросы трудовых отношений. Председатель осуществляет свои полномочия на основании трудового договора, настоящего Положения, действующего законодательства Российской Федерации, а также других обязательств для него и Комитета правовых актов. 6.4. Председатель осуществляет текущее руководство деятельностью Комитета и подотчетен в своей деятельности Администрации муниципального района «Шилкинский район» и Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям. 6.5. Председатель заключает трудовые договоры с работниками Комитета, выдает доверенности, открывает лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, издает приказы, дает указания, обязательные для всех работников Комитета, заключает гражданско-правовые сделки, договоры и пользуется правом распоряжения денежными средствами и имуществом в пределах, определяемых действующим законодательством и настоящим Положением.
6.6. Председатель реализует в установленном порядке права и обязанности Комитета, как юридического лица, действует без доверенности от его имени, в том числе:
- осуществляет общее руководство Комитетом;
- представляет интересы Комитета в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, иных организациях;
- согласовывает уставы учреждений культуры;
- утверждает положения об отделах Комитета культуры;
- издает приказы, распоряжения, рекомендации в пределах своей компетентности, обязательные для исполнения отделами Комитета культуры и подведомственными учреждениями культуры;
- вносит предложения по развитию культуры муниципального района «Шилкинский район» Главе Администрации муниципального района «Шилкинский район» и Совету муниципального района «Шилкинский район»
- подписывает от имени Комитета договора (контракты, соглашения), обеспечивает их выполнение; - распоряжается имуществом и денежными средствами Комитета в установленном законодательством порядке;
- утверждает численность работников и штатное расписание, по согласованию с Администрацией муниципального района «Шилкинский район»; - руководствуясь нормами действующего законодательства, настоящим Положением, решает вопросы оплаты труда, режима работы, социального обеспечения членов трудового коллектива Комитета;
- принимает решение о приеме на работу и увольнении работников Комитета в установленном законом порядке;
- решает другие вопросы, связанные с деятельностью Комитета, в соответствии с действующим законодательством; - согласовывает кандидатуры работников учреждений культуры в поселениях муниципального района «Шилкинский район». 6.7. Председатель является ответственным и непосредственным организатором работы Комитета, формирующим перспективный и текущий план работы. 6.8. Председатель обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу и своевременной передаче их правопреемнику при реорганизации или на государственное хранение при ликвидации Комитета. 6.9. Председатель обеспечивает учет военнообязанных, постоянно работающих в Комитете, поводит при необходимости работу по их бронированию, о чем информирует районный военный комиссариат. 6.10. Председатель представляет в установленном порядке в вышестоящие организации особо отличившихся работников к почетным званиям и наградам. 6.11. К компетенции органа исполнительной власти – Администрации муниципального района «Шилкинский район» относятся: - утверждение планов, отчетов и программ развития сферы культуры - принятие решений, обязательных для исполнения Комитетом; - иные права, предусмотренные действующим законодательством.
6.12. Государственные органы и органы местного самоуправления не вмешиваются в профессионально-творческую деятельность, кроме случаев, если это ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, пропаганде порнографии.
7. Трудовые отношения
7.1. Трудовые отношения работников Комитета регулируются действующим законодательством Российской Федерации о труде, Трудовым кодексом Российской Федерации и коллективным договором.
8. Реорганизация и ликвидация Комитета
8.1. Комитет может быть реорганизован по решению Совета муниципального района «Шилкинский район» или уполномоченного им органа. 8.2. Ликвидация Комитета может осуществляться: - по решению Совета муниципального района «Шилкинский район» или уполномоченного им органа; - по решению суда, в случаях, установленных действующим законодательством. 8.3. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 8.4. Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. 8.5. Ликвидация Комитета считается завершенной, а Комитет прекратившим существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. 8.6. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждается Советом муниципального района «Шилкинский район» и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.