ОТЧЁТ
Главы сельского поселения «Мирсановское» за 2013 год
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Докладываю Вам о своей работе за 2013 год. Согласно ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.8 ст. 28 Устава сельского поселения «Мирсановское» глава сельского поселения подотчетен населению и представительному органу сельского поселения. Одной из форм отчетности является ежегодный отчет главы сельского поселения «Мирсановское» за прошедший год.
Согласно статьи 36 федерального закона №131 – ФЗ, ст.28 Устава сельского поселения «Мирсановское», глава сельского поселения наделяется определенными полномочиями:
Фактически глава сельского поселения, как высшее должностное лицо отвечает за полный спектр обязанностей, связанных с работой органов местного самоуправления в сельском поселении - от координации работы обеих ветвей власти до решения вопросов местного значения, связанных с обеспечением жизнедеятельности поселения. Начну по порядку о работе Совета депутатов сельского поселения за отчетный период. Было проведено пять сессий, на которых, было рассмотрено и принято 47 решений, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения «Мирсановское». Час депутата – один. Рабочее заседание Совета – одно, учеба с депутатами – две. В Совете поселения созданы три комиссии: Постоянная комиссия по экономическим и финансовым вопросам в количестве
3 депутатов. Персонально:
Степанова Любовь Анатольевна
Саков Дмитрий Александрович
Кривошеев Иннокентий Вениаминович;
2. Постоянная комиссия по вопросам жилищно – коммунального хозяйства и благоустройства в количестве 3 депутатов. Персонально:
Сенотрусова Наталья Иосифовна
Нечепуренко Сергей Александрович
Семиняк Владимир Петрович;
3. Постоянная комиссия по социальным вопросам в количестве 3 депутатов.
Персонально:
Загвоскина Дина Фёдоровна
Севрюк Наталья Александровна
Номоконов Дмитрий Александрович
Считаю, что нам необходимо повышать активность депутатов, председателям комиссий активизировать работу среди своих коллег. Поставленные задачи были разные и сложные - от принятия бюджета на текущий финансовый год и отчетов по его исполнению, до решения вопросов жизнеобеспечения граждан, проживающих на территории поселения. Надо сказать, что депутаты работали по необходимости. Состав депутатского корпуса не плохой, все изучают проекты нормативных правовых актов. Основное направление в работе местного Совета и меня как главы поселения – это сформировать нормативную базу для исполнения собственных полномочий по организации эффективной работы органа местного самоуправления.
Много времени занимает и прямая моя работа – перспектива развития сел, внедрение в действующие программы, их реализация, и масса вопросов жизнеобеспечения граждан поселения. В текущем году поступило письменных и устных обращений- 147, на все обращения были даны ответы в установленные сроки. Много времени уходит на изготовление и оформление документации по разработки муниципальных программ: сметы, проекты, экспертизы, межевание и изготовление техпланов и т.д.
Можно сделать однозначно вывод, что результатом эффективной работы Совета и администрации сельского поселения «Мирсановское» является целеустремленность в едином направлении по реализации социальных программ. Анализируя прошедший период, упомяну конкретные дела, которые мы смогли провести и воплотить в жизнь:
- отремонтированы мост и дорога в с. Мирсаново (общая стоимость работ -415,5 тыс.рублей, в том числе за счет субсидии на капитальный ремонт мостов – 364,7 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета -50,8 тыс. рублей);
- в отчетном году продолжались осуществляться мероприятия в части реализации целевой программы «Комплексное социально – экономическое развитие сельского поселения «Мирсановское» на 2011–2020гг.», направленные на поддержку развития сельхозпроизводителя (КФХ, ЛПХ). Из бюджета Забайкальского края выделены безвозмездные субсидии на строительство жилья начинающим КФХ, получение гранта (Федорова Ольга). За счет средств местного бюджета на реализацию этой программы предоставлены субсидии в сумме – 68,4 тыс. рублей (КФХ);
-планировка земельного участка под строительство мини-фермы (Пискунова Ольга) за счет средств местного бюджета в сумме 10,9 тыс. рублей;
- капитальный ремонт системы отопления в двух муниципальных жилых домах (общая стоимость работ – 103,3 тыс. рублей);
- заменен и установлен новый котёл отопления в котельной клуба села Кибасово и приобретено два насоса на общую сумму 104,4 тыс. рублей;
- произведён капитальный ремонт системы отопления, заменены окна в зрительном зале ДК с.Мирсаново;
- проведены капитальный ремонт и модернизация коммунального хозяйства:
а) ограждение модульной котельной и работы по усовершенствованию в модульной котельной села Мирсаново (общая стоимость работ – 441,0 тыс. рублей);
б) водонапорная башня (общая стоимость работ – 426,9 тыс. рублей);
- резервный фонд Администрации потрачен на приобретение интерактивной доски в школу, на новогодние подарки детям, помощь дочери погибшего в ВОВ Пешковой Е.В.
Далее остановлюсь на анализе исполнения полномочий и вопросов местного значения через призму бюджета сельского поселения «Мирсановское»
(тыс.рублей)
|
Полномочия |
2012 год |
2013 год |
|
|
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; |
1,5 |
1,5 |
соглашение с КСП |
|
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; |
0 |
0 |
|
|
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; |
24,0 |
38,1 |
|
|
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации |
4859,0 |
4406,8 |
|
|
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; |
231,8 |
370,5 |
|
|
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; |
100,0 |
103,3 |
|
|
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; |
0 |
0 |
|
|
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; |
0 |
0 |
|
|
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; |
104,5 |
117,6 |
|
|
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения |
|||
|
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; |
0 |
0 |
|
|
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; |
552,1 |
553,4 |
|
|
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; |
3064,7 |
4001,3 |
|
|
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; |
0 |
0 |
|
|
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; |
0 |
0 |
|
|
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения |
113,7 |
148,7 |
|
|
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; |
0 |
0 |
|
|
17) формирование архивных фондов поселения |
0 |
0 |
|
|
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; |
147,9 |
139,2 |
|
|
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; |
1151,0 |
473,7 |
|
|
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; |
188,3 |
461,7 |
|
|
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; |
0 |
0 |
|
|
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; |
40,0 |
10,0 |
|
|
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; |
0 |
0 |
|
|
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; |
0 |
0 |
|
|
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; |
0 |
0 |
|
|
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; |
0 |
0 |
|
|
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; |
163,2 |
79,4 |
|
|
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; |
0 |
0 |
|
|
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; |
0 |
0 |
|
|
32) осуществление муниципального лесного контроля; |
0 |
0 |
|
|
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; |
0 |
0 |
|
|
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; |
0 |
0 |
|
|
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; |
0 |
0 |
|
|
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; |
0 |
0 |
|
|
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; |
0 |
0 |
|
|
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; |
0 |
0 |
|
|
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; |
0 |
0 |
|
|
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. |
0 |
0 |
|
|
Иные |
|
|
|
|
Всего, согласно статьи 14.1. в том числе: |
|
|
|
|
1) создание музеев поселения; |
0 |
0 |
|
|
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; |
0 |
0 |
|
|
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; |
0 |
0 |
|
|
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения; |
0 |
0 |
|
|
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения; |
0 |
0 |
|
|
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; |
69,1 |
68,8 |
|
|
8.1) создание муниципальной пожарной охраны; |
0 |
0 |
|
|
9) создание условий для развития туризма; |
0 |
0 |
|
|
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; |
0 |
0 |
|
|
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". |
0 |
0 |
|
В заключении подвожу итоги исполнения бюджета в целом за 2013 год:
-Утвержден к исполнению 15223,3 тыс. рублей
-Исполнение по доходной части 14996,3 тыс. рублей в т.ч.
Налоговые и неналоговые доходы 11528,0 тыс. рублей
Безвозмездные поступления 3468,3 тыс. рублей;
Расходная часть бюджета составила 14931,4 тыс. рублей;
Профицит бюджета 64,9 тыс. рублей;
В 2014 году бюджет сельского поселения «Мирсановское» составляет 13261,2 тыс.рублей, из них налоговые и неналоговые доходы 13065,6 тыс.рублей, безвозмездные поступления 195,6 тыс. рублей. По сравнению с 2013 годом бюджет сельского поселения «Мирсановское» по налоговым и неналоговым доходам на 2014 год увеличился на 1537,6 тыс. рублей. Плюс ко всему мы защитили программу по развитию жилищно-коммунального хозяйства сельского поселения «Мирсановское» на 2014-2016гг. На 2014 год защитили 11587,0 тыс.рублей, что в целом даст увеличение бюджета сельского поселения «Мирсановское».
Формирование бюджета сельского поселения «Мирсановское» начинается со второго полугодия и требует очень внимательного подхода. В течение всего года Администрация поселения работает над увеличением собственных доходов бюджета.
В прошедшем году сменилось руководство Мирсановской школы. Совместными усилиями удалось вступить в программу по строительству и реконструкции дошкольных учреждений (сметы на 6 млн. рублей), будет ещё одна группа, дошкольное учреждение будет самостоятельным юридическим лицом. Ведётся работа по возращению нашей школе статуса общеобразовательной.
По итогам года нашей администрации присвоено звание лучшей администрации муниципального района «Шилкинский район», с вручением сертификата на 80 тыс руб.
Подводя итоги, хочу сказать что, наверное, не всё у меня получалось, где-то я ошибалась и просчитывалась. Одно хочу донести до вас, что я совместно со специалистами администрации и Советом сельского поселения «Мирсановское» стараемся работать на благо нашего поселения и граждан, тем самым улучшить жизнь в нашем поселении.
О работе подведомственных организаций расскажут руководители.
Директор муниципального учреждения культуры «Сельский центр культуры «Горизонт» Чебыкина Т.И.
- В состав муниципального учреждения культуры входит:
Дом культуры с.Мирсаново,
клуб с.Кибасово,
библиотека с.Мирсаново,
библиотека с.Кибасово,
комната- музей с.Мирсаново.
В учреждении культуры работает 9 человек, в с.Кибасово- 3 человека, в ДК с.Мирсаново- 6 человек. Из них 6 человек имеют специальное образование.
В прошлом году произведён ремонт отопительной системы, замены окна в зрительном зале ДК с.Мирсаново
Проведено за 2013 год в клубе с.Кибасово:
Мероприятий - 39
Посетителей - 2900 человек
Дискотеки не проводились
книговыдача – 5781
посещение в библиотеке – 3677
читателей 170.
Работники клуба с.Кибасово проводят мероприятия с различными группами населения согласно календарному плану.
Проведено за 2013 год в Доме культуры с.Мирсаново:
Мероприятий -91
Посетителей- 7710
Дискотек -103
Обслужено посетителей -2661
Сумма доходов-29338 рублей
Книговыдача -4890
Посещение в библиотеке - 4465
Читателей - 618
На протяжении года в ДК работали разные формирования. Проводимые мероприятия охватывают разные слои населения. В настоящее время самыми активными участниками являются дети. Более половины кружков в учреждении для детей и поэтому очень много проводится мероприятий для детской аудитории с участием детских творческих коллективов. Было проведено ряд познавательных мероприятий, посвящённых году окружающей среды: «Путешествие Сибирячка по Байкалу», «Деревья- украшение земли», «Символ России- берёза», «А у нас и птичьи трели на бумаге зазвенели» и многие другие. Библиотека приняла участие в районном конкурсе «Мы друзья твои природа!», где заняла 3- место, была награждена грамотой и памятными призами. Также проводились мероприятия по здоровому образу жизни, по патриотическому воспитанию. Заведующая библиотекой Мирсанова И.А. неоднократно организовывала выходы на природу для знакомства с лекарственными травами, наблюдения за поводками птиц, животных. Был организован «Зелёный патруль» для уборки лесополосы, русла реки. Стараемся работать с семьями, пожилыми людьми, молодёжью.
В 2013 году выезжали с концертными программами:
1) Село Апрелково- поздравления с 8 Марта;
2) ЗАО «Рудник Апрелково» поздравления 23 февраля, с новым годом;
3) выезды в с.Кибасово с концертными программами 8 Марта, 23 февраля,1 марта- день рождения Забайкальского края, день пожилого человека, Новый год и т.д.;
4) приняли участие в праздничной программе, посвящённой 45- летию Мирсановской школы.
В 2013 году участвовали в фестивалях:
«Забайкальское село» в г.Балее в июне месяце,
«Поёт забайкальское село», посвящённое Дню России в г.Шилка,
«Забайкалье – наш общий дом» приглашены были в декабре, получили призы, награждены дипломом и премией 5000 рублей,
«Хрустальный башмачок-2013»,
Казачий фестиваль «Забайкальскому краю- ЛЮБО»,
Конкурс эстрадной песни, посвящённый памяти В.Лозина в п.Первомайский,
Творческий конкурс людей с ограниченными возможностями, на который была подготовлена Черных Елена, награждена грамотой и памятным призом.
В 2013 году МУК СЦК «Горизонт» удостоен звания «Лучшее учреждение культуры» среди сельских учреждений культуры района с премией 100 тысяч рублей.
Деньги были потрачены на покупку ноутбука и проведение мероприятий.
С 1 января 2014 года введена стимулирующая оплата труда, стараемся работать с большей отдачей, находим более эффективные методы работы. Стараемся привлекать больше людей как участников мероприятий. Организовали спортивно- оздоровительную группу «Грация»2014 год объявлен годом культуры и годом села, поэтому запланировано проведение большого мероприятия «День села», к этому мероприятию будет приурочено празднование 15 летнего юбилея музея. В настоящее время ведём работу по подготовке этого мероприятия, просьба ко всем поучаствовать в нём.
Директор муниципального казённого предприятия «Луч» Шустов В.В.
- Наше предприятие оказывает услуги населению по водоснабжению, снабжению учреждений и население теплом, транспорту, услуги по благоустройству, вывозу мусора, частично ритуальные услуги.
В 2013 году сработали по нулям. Убытки принесли транспортные услуги и водоснабжение:
Водоснабжение 367,4 тыс.рублей получено, 600,7 тыс. рублей затрачено, субсидия 137 тыс. рублей;
Снабжение теплом 3733 тыс. рублей получено, затрачено 3708 тыс.рублей;
Транспортные услуги: получено 325 тыс.руб., затрачено 439,8 тыс.руб.;
Заработали на ремонте моста - 370,5 тыс.руб.,;
благоустройство 323,9 тыс.руб. затрачено, получено 325,4 тыс.руб.;
Итого в прошлом году заработали - 5119,9 тыс.руб., затраты составили - 5099,3 тыс.руб.
В прошлом году приобрели тракторную телегу стоимостью 100 тыс. руб.
В настоящее время на предприятии работают 18 человек, в летнее время кочегары встают на учёт в центре занятости, а на предприятие устраиваются пастухи и рабочие по благоустройству.
Планы нашего предприятия связаны со строительством и реконструкцией
теплосетей, увеличением объёма и спектра предоставляемых услуг населению.
