Отчет Главы сельского поселения «Усть-Теленгуйское» о проделанной работе и работе Совета , Администрации сельского поселения «Усть-Теленгуйское» за 2021 год.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Докладываю Вам о своей работе за 2021 год. Согласно федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.28 Устава сельского поселения «Усть-Теленгуйское» глава сельского поселения подотчетен населению и представительному органу сельского поселения. Одной из форм отчетности является ежегодный отчет главы сельского поселения «Усть-Теленгуйское» за прошедший год.
Согласно статьи 36 федерального закона №131 – ФЗ, ст.28 Устава сельского поселения «Усть-Теленгуйское», глава сельского поселения наделяется определенными полномочиями. Фактически глава сельского поселения, как высшее должностное лицо сельского поселения «Усть-Теленгуйское» отвечает за полный спектр обязанностей, связанных с работой органов местного самоуправления в сельском поселении - от координации работы обеих ветвей власти до решения вопросов местного значения, связанных с обеспечением жизнедеятельности поселения.
Работа Совета и Администрации СП «Усть-Теленгуйское» ведется в соответствии с действующим Законодательством РФ и ФЗ «ОБ общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003.
Вся организация работы проводится совместно и по согласованию с депутатами СП «Усть-Теленгуйское» и руководителями учреждений, находящихся на территории СП «Усть-Теленгуйское», населением и прокуратурой.
Совет сельского поселения пятого созыва избран в сентябре 2021 года количественный состав депутатов составил 8 человек. Основное направление в работе представительного органа сельского поселения «Усть-Теленгуйское» и меня как председателя Совета и главы поселения - это формирование нормативно – правовой базы в соответствии с Федеральными Законами и Региональными по исполнению полномочий и эффективной работы органа местного самоуправления.
За отчетный период проведено 8 заседаний Совета, принято решений 34. Решения в основном нормативно-правового характера, вопросы социально-экономического развития .
Основной целью деятельности администрации сельского поселения является повышение уровня и улучшение качества жизни жителям нашего поселения.
Администрацией поселения принимались все самые необходимые меры, направленные на улучшение условий жизни, обеспечение на территории поселения общественной безопасности и правопорядка, стабильности в работе объектов жизнеобеспечения, а также предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории поселения.
Ежедневно на личный прием к Главе поселения и работникам администрации обращаются жители по самым разным вопросам. Обращения граждан в основном были связаны с решением бытовых проблем: благоустройством, ремонт дорог, решением социальных вопросов. Все вопросы жителей решаются по мере необходимости и возможности администрации.
В администрации сельского поселения «Усть-Теленгуйское» трудится 12 человек из них 2 муниципальных служащих.
Все работники исполняют свои обязанности согласно должностным инструкциям и получают заработную плату, согласно утвержденному штатному расписанию.
Администрацией поселения в 2021 году принято 62 муниципальных правовых актов по основной деятельности.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского направляются в прокуратуру Шилкинского района, а также в Администрацию Губернатора Забайкальского края для включения в Регистр нормативных правовых актов Забайкальского края.
Администрацией поселения ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Всего на первичном воинском учете в сельском поселении состоит военнообязанных 92 человек, в том числе граждан пребывающих в запасе – 92 человек, призывников не имелось. За 2021 год случаев нарушения в области воинского учета руководителями организаций и должностными лицами, ответственными за военно-учетную работу и гражданами пребывающих в запасе учетно-воинской дисциплины не имелось.
Информационным источником для изучения деятельности нашего поселения является официальный сайт поселения, где размещаются нормативные документы, график приема главы и сотрудников администрации, а также информационные стенды по библиотекам сел. Также для удобства оповещения населения была создана группа по средствам месседжера «вэтсап». Вы все можете видеть новости поселения и объявления.
За 2021 год специалистами администрации выдано гражданам 478 справок различного характера, выписок из похозяйственных книг.
В следующем разделе моего доклада остановлюсь на анализе социально-экономического положения сельского поселения и перспективах его развития в текущем году.
Общая площадь поселения составляет 20605 га.
Общая численность населения на 01 января 2022 года -549 человек в том числе:
1) детей в возрасте до 18 лет – 104 чел.;
2) жителей пенсионного возраста – 137 чел.;
3) участников Великой Отечественной войны - нет;
4) тружеников тыла, вдов участников ВОВ – 2 чел.;
В 2021 году родилось 3 человек, умерло 12 человек, миграционный отток составил 10 человек.
На территории поселения проживает 10 многодетных семей, имеющие трёх и более детей в возрасте до 18 лет.
Основные мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры села, достижения социально-экономических показателей развития поселения в 2021 году
Сельское поселение «Усть-Теленгуйское» расположено в юго-восточной части Шилкинского района. В состав поселения входят 3населенных пункта : Усть-Теленгуй – административный центр сельского поселения, малые села Верх-Теленгуй и Макарово.
Расстояние от районного центра до села Усть-Теленгуй составляет 90 км; от областного центра 270 км. С районным и областным центрами сельское поселение связано шоссейной дорогой и паромной переправой через реку Онон. На территории сельского поселения «Усть-Теленгуйское» осуществляют деятельность: одна организация сельскохозяйственной отрасли, организации социальной сферы МОУ Усть-Теленгуйская СОШ, ФАП с.Усть-Теленгуй, входящий в состав ГАУЗ Шилкинская ЦРБ, дом культуры в с. Усть-Теленгуй, сельский клуб с.Верхний Теленгуй, имеются 2 библиотеки расположены при клубных учреждениях, отделение почтовой связи с.Усть-Теленгуй.
Образовательная система в поселении представлена в виде дошкольного, общего и дополнительного образования. На территории поселения действуют 1 образовательная школа , 1 детское дошкольное учреждение детский сад «Березка» под руководством Ларионовой Т.В. детский сад посещают до 20 детей, для комфортного пребывания все обустроено чисто, тепло, уютно дети обеспечены всем необходимым.
В структуру МОУ «Усть-Теленгуйская» средней общеобразовательной школы входят: пришкольный интернат, детский сад. Самое большое по численности работающих учреждения, обучается 50 человек, штат учителей и работников укомплектован полностью. Все дети обеспечены горячим питание. Дети других сел проживают в интернате, подвоз детей осуществляется школьным автобусом, также они обеспечены всеми необходимыми благами. Дети внеурочное время заняты на спортивных секциях кружках и факультативах. Проводятся соревнования среди юношей и девушек, принимают участия в районных соревнованиях.
Также на территории поселения функционируют 2 ФАПа в с.Усть-Теленгуй, с.Верхний-Теленгуй, под руководством Огнёва Р.Н. всегда чистые ухоженные помещения и добросовестное отношение к делу. Работники здравоохранения совместно с администрацией ежегодно стараются охватить большой процент обследуемых по флюорографии, диспансеризации населения т.к. от этого напрямую зависит здоровье общества. В настоящее время мы испытываем значительную нехватку медицинского персонала. В истекшем году на ФАПе с.Усть-Теленгуй был проведен капитальный ремонт здания, это значительно повысило комфортность пребывания жителей при посещении ФАПа.
В селе работает сельский Дом Культуры под руководством Ушакова Г.А., сельский клуб с.Верхний Теленгуй под руководством Гайдиной Н.В. Традиционно в учреждениях культуры проводятся праздничные мероприятия, такие как: Новый год, международный женский День, День Победы, День защиты детей, День молодежи, День пожилого человека и многие другие, также еженедельно проводятся различные мероприятия, организуют досуг детей и взрослых, принимают участия в различных мероприятиях, фестивалях районного, краевого уровня получают почетные грамоты, благодарственные письма, занимают призовые места в не зависимости от уровня мероприятий.
При Доме Культуры работает сельская библиотека под руководством Бородиной А.Н. которая также принимает непосредственное участие в культурном развитие общества, занимается работой с детьми, организует досуг взрослого населения совместно с Ушаковой Г.А. и коллективом Дома Культуры.
Библиотечный фонд составляет 16540 экземпляров.
Ежегодно Администрация совместно со специалистами по социальной работе, МОУ Усть-Теленгуйская СОШ проводит работу с семьями, поставленными на учет в качестве находящихся в социально-опасном положении и «группе риска».
Работает общественная комиссия по делам несовершеннолетних при сельском поселении «Усть-Теленгуйское», ежемесячно комиссией проводятся обследования жилищно-бытовые условия, проводятся беседы с родителями о надлежащем воспитании детей.
За 2021 году проведено 3 заседаний КДН, проведено 27 профилактических бесед, 27 обследований ЖБУ.
Одним из основных вопросов деятельности органов местного самоуправления является организация паромной переправы. Ежегодно в весеннее время проводятся подготовительные работы для обеспечения бесперебойной работы паромной переправы, которая остается основным видом переправы через р.Онон для связи с районным центром. Все знаем, что работа парома регулируется только в светлое время суток, ночной перегон парома приводит его к серьезным повреждением. Этот вопрос для нас остается на протяжении многих лет не решаемым, тем самым ежегодно на восстановления его целостности расходуются значительные бюджетные средства.
В 2021 году для обеспечения работы паромной переправы были потрачены следующие денежные средства в размере 100 тыс. рублей их них потрачены:
- 44 тыс.руб. изготовление ролика
- 44 тыс.руб. оплата по договорам подряда
-12 тыс.руб. приобретение ГСМ
Еще одним из главных вопросов это обеспечение населения чистой водой. Всем известно , что организацией водоснабжения населения осуществляется за счет частного извоза, так как Администрация не имеет ресурсов для решения этого вопроса. Не однократно принимались меры, как мной, так и Советом депутатов Совета о том, чтобы нам оказали помощь в приобретении водовозной машины, но я думаю, надежда есть и мы будем, надеется на то, что в ближайшее время у нас все получится.
В летнее время организовано водоснабжение в селе Усть-Теленгуй посредством летнего водопровода, но присутствует так, же проблема неуплаты за потребленную воду, а это оказывает прямое влияние на качество проведённого ремонта водопровода.
В течение периода работы два раза в год объявляется субботник, производится уборка территории учреждений, территорий общественного пользования и частного сектора.
В связи с организацией работы регионального оператора в крае технология обращения с отходами изменилась. Вывоз ТКО производится оператором и населению установлена фиксированная оплата. Знаю, что это создает неудобства для населения, но законодательство требует того. Кроме того, тарифы на сбор, вывоз и утилизацию ТКО, установлены Региональной службой по тарифам Забайкальского края.
Однако и тут у нас не обошлось без трудностей в работе в связи с месторасположением нашего поселения (отнесено к труднодоступной местности), и сезонными климатическими условиями осенью и весной в связи с ледоходом возникают трудности по переправе с одного берега реки Онон на другой, по этой причине региональный оператор «Олерон+» не имеет возможности выполнять свои функции по сбору ТКО. За предыдущий 2021 год региональный оператор предоставлял свои услуги с января 2021 года по 22 марта 2021 г. затем, в связи с климатическими условиями и длительным наводнением в летний период, оказывать услуги по вывозу ТКО не представилось возможным. Также техническая конструкция автомобиля для сборки ТКО затрудняет переезд в летнее время по средству паромной переправы, так как это приводит к поломке автомобиля.
В настоящее время силами районной администрации и местной власти принимаются меры для организации сбора ТКО, планируется строительство контейнерных площадок для размещения ТКО и мероприятия по организации сбора ТКО.
Для поддержания порядка в 2021 году был зачищен скотомогильник, забуртована несанкционированная свалка п. Храмовая.
Администрация ежегодно проводит работу по призыву населения к соблюдению Правил содержания и благоустройства территории сельского поселения в части обеспечения своевременной и качественной очистки и уборки собственниками их земельных участков и прилегающих к ним территорий. В 2022 году данная работа была продолжена.
Работа по выявлению нарушений Правил содержания и благоустройства территории сельского поселения будет усилена. Просим содержать придомовую территорию, особенно ее фасад, в чистоте и порядке.
Хочется призвать жителей сельского поселения к соблюдению чистоты в населенных пунктах. Ведь, как говорится, порядок время бережет.
Также особое внимание было уделено вопросам пожарной безопасности. Ежегодно проводится подворный обход населения для вручения памяток о пожарной безопасности с требованием соблюдать правила ПБ. Для тушения пожаров задействованы 2 автомобиля администрации УАЗ и АРС, автомашины задействованы при тушении пожаров, как степных, так и бытовых возгораний, также в стороне не остаются, частный сектор по тревоге приходят на помощь. Для профилактических мероприятий работает ДПД в составе 5 человек, проводят профилактические отжиги, очистка мин. полос от сухой растительности в случае возгорания выезжают для тушения степных пожаров.
По вопросу пожарной безопасности, потрачено на эти цели 124600 рублей. Опаханы и очищены противопожарные полосы вокруг сел. Проведены сходы граждан по вопросам противопожарной безопасности, а также подворный обход. В администрации имеется инструмент: грабли, метла, лопаты, топоры, 5 ранцев опрыскивателей. Имеется резервный запас ГСМ на выезды автомашин по тушению пожаров. Обращаю внимание населения на соблюдение мер противопожарной безопасности, особенно в весенне-летний пожароопасные периоды.
В 2021 году Администрацией поселения была проведена плановая работа по наполняемости новых похозяйственных книг.
Согласно проведенной работе по переписи сельскохозяйственных животных поголовье скота составляет:
- КРС- 1408 голов;
- свиньи-212 голов;
- Овцы-118; козы-11;
- лошади-101 ;
- пчелосемьи-17 шт.
- птица-1521;
Учитывая ,что поголовья КРС ежегодно пополняется, однако собственники не спешат оформить свои сенокосные угодия, что нарушает требования земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков , использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности ,самовольной уступки права пользования землёй, а также самовольной мены земельными участками. В связи с этим считаю необходимым усилить меру направленные на выявления недобросовестных пользователей земельных участков, которые уклоняются от оформления земель в собственность.
Ушедший год нам запомнился таким событием как реализация народной программы «Мы вместе» благодаря, которой мы смогли немного укрепить материально-техническую базу.
Для усиления и поддержания спортивного духа наших детей закупили спортивный инвентарь ( мячи для следующих игр: баскетбол , волейбол, футбол, для занятий на свежим воздухе была обновлена база для катания на лыжах, также были приобретены футбольные ворота, сетка волейбольная, два уличных шаговых тренажера), также без внимания не осталось дошкольное поколение для организации их досуга была приобретена детская площадка в с.Верхний Теленгуй, и игровой комплекс в детский сад «Березка» . Также немного внимания уделили сельскому Дому Культуры, заменили 3 окна на новые окна ПВХ, что существенно изменило вид фасада перед входом в здание.
В целях поддержания чистоты и пожарной безопасности на территории поселения были закуплены триммеры для удаления растительности на общественной территории .
На эти цели по народной программе «Мы вместе» было выделено и потрачена 1,335 млн.рублей.
В связи с введением ограничений связанных с распространением коронавирусной инфекции , для поднятия новогоднего настроения жителей , также поселению было выделено краевым правительством 100 тыс.рублей для оформления общественной территории. На эти денежные средства были приобретены уличные гирлянды и световые инсталляции.
Отчет об исполнении бюджета сельского поселения «Усть-Теленгуйское» за 2021 год.
Одним из основных вопросов деятельности органов местного самоуправления является составление и исполнение бюджета поселения.
Доход сельского поселения «Усть-Теленгуйское» за 2021 год составили 8198,6 тыс. рублей.
В общей структуре собственных доходов наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц-41,3 тыс.рублей, земельный налог 124,1 тыс. руб., налог на имущество-2,3 тыс. рублей, неналоговые доходы 324,1 тыс.руб., Безвозмездные поступления составили 7685,6 тыс. рублей, из них:
Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности- 413,3 тыс.рублей;
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов-3420,0 тыс.рублей.
Субсидии бюджетам муниципальных образований 602,2 тыс.рублей.
Субвенции бюджетам муниципальных образований 250,8 тыс.рублей.
Субвенции бюджетам на осуществление первичного воинского учета 134,0 тыс.рублей.
Расходы бюджета составили 8203,3 тыс.рублей . Из них
Заработная плата 3704,9 тыс.рублей
Прочие выплаты 45,3 тыс. рублей
Начисление на выплаты по оплате труда 1062,6 тыс.рублей
Услуги связи 60,0 тыс.рублей
Коммунальные услуги 1079,3 тыс.рублей
Работы, услуги по содержанию имущества 1175,6 тыс.рублей
Прочие работы, услуги 414,5 тыс.рублей
Перечисления другим бюджетам системы 3,5 тыс.рублей.
Приобретение ГСМ 119,2 тыс.руб.
Увеличение стоимости материальных запасов 277,6 тыс.рублей
Приобретение основных средств 1383,9 тыс. рублей
Прочие расходы 52,3 тыс.рублей
Основные задачи на 2022 год
Приоритетными направлениями в работе в 2022 году останутся:
-увеличение налогооблагаемой базы и привлечение дополнительных доходов в бюджет поселения;
- благоустройство территории сельского поселения;
-привлечение дополнительных средств, путем обеспечения участия поселения в региональных и федеральных программах;
-сокращение роста недоимки по налоговым и неналоговым платежам;
-принятие мер по оптимизации бюджетных расходов;
- повышение эффективности использования муниципального имущества;
Но, не смотря на все наши старания, в бюджете поселения не хватает средств на решение вопросов местного значения, определенных 131 Законом, поэтому многие вопросы остаются невыполненными из-за отсутствия финансирования.
Лично от себя хотелось бы пожелать всем побольше гражданской активности
не оставайтесь безучастными в решении проблем села, особенно благоустройства. Чаще участвуйте в организованных субботниках, некоторые вопросы не могут решиться, только силами администрации нужны общие усилия всего населения для улучшения условий проживания на территории сельского поселения «Усть-Теленгуйское»
Всем спасибо за внимание!
Глава сельского поселения «Усть-Теленгуйское» А.К.Сенотрусов
