Общие положения
Антинаркотическое воспитание и обучение - совокупность профилактических мер, направленных на распространение знаний о причинах заболевания наркоманией и токсикоманией, их проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях, вызванных ими, способах противодействия потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также на формирование здорового образа жизни;
Наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
Токсикомания - хроническая болезнь, возникающая в результате злоупотребления психоактивными веществами, не включенными в официальный список наркотических средств;
Профилактика наркомании и токсикомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании;
Социально опасное положение - совокупность факторов и условий, вызывающих неблагоприятное социальное положение семьи или гражданина, внутрисемейные конфликты, противоправное поведение родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, неисполнение ими своих обязанностей по воспитанию детей, их обучению и (или) содержанию, жестокое обращение с детьми;
Семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
Группа риска - лица, которые вследствие медико-биологических, психологических или социальных причин находятся в ситуации, предрасполагающей к немедицинскому потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, формированию наркотической или токсической зависимости.
Паспорт Целевой программы "Профилактика наркомании и токсикомании на территории сельского поселения «!Верхнехилинское» 2014-2016 годы".
Наименование программы
|
Целевая программа "Профилактика наркомании и токсикомании на территории сельского поселения «Верхнехилинское» на 2014-2016 годы".
|
Срок действия программы
|
2014 -2016 годы
|
Основание для принятия программы
|
Федеральный закон от 08.01.98 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 №1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
|
Заказчик программы
|
Администрация сельского поселения «Верхненхилинское» муниципального района «Шилкинский район»
|
Разработчики программы
|
Специалист администрации сельского поселения «Верхнехилнское»
|
Цели программы
|
1. Предотвращение незаконного распространения наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также их прекурсоров (далее - наркотические средства) на территории сельского поселения «Верхнехилинское». 2. Создание условий, направленных на предупреждение распространения наркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений и правонарушений.
|
Задачи программы
|
- организация комплексных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни; - организация санитарно-просветительской работы по профилактике наркомании и токсикомании; - содействие развитию антинаркотической пропаганды; - создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании на территории сельского поселения «Верхнехилинское»; - формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств; - создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией; - проведение комплексных профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств
|
Сроки реализации программы
|
2014-2016 годы |
Исполнители основных мероприятий программы
|
Администрация сельского поселения «Верхнехилинское»
|
Объемы и источники финансирования
|
Всего по Программе: 15 тыс. руб., 2014 - 3 тыс. руб.; 2015 –6 тыс. руб.; 2016 - 6 тыс. руб.; (Объем средств, выделяемых из бюджета сельского поселения на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год. Обеспечение мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании является расходными обязательствами бюджетов муниципальных образований) |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
|
- стабилизация криминогенной обстановки, снижение уровня преступности и количества совершаемых преступлений, связанных с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств; - оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; - недопущение роста рецидивной и «бытовой» преступности; - совершенствование и развитие антинаркотической пропаганды;
|
Осуществление контроля
|
Контроль над исполнением настоящей Программы осуществляет Глава сельского «Верхнехилинское»
|
1. Основание для разработки программы
Настоящая целевая программа "Профилактика наркомании и токсикомании на территории сельского поселения «Верхнехилинское» на 2014-2016 годы" разработана на основании Федерального закона от 08.01.98 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указа Президента Российской Федерации от 18.10.2007 №1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", регулирует правоотношения, возникающие в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории сельского поселения и направлена на предупреждение распространения наркомании и токсикомании, создание организационных гарантий для осуществления системы мер в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории сельского поселения «Верхнехилинское».
2. Основные задачи и принципы в сфере профилактики
наркомании и токсикомании на территории сельского поселения «Верхнехилинское»
2.1. Основными задачами в сфере профилактики наркомании и токсикомании являются:
-создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании на территории поселения;
-формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, преступлениям и иным правонарушениям на территории поселения;
-развитие и укрепление взаимодействия и координация деятельности органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам организации профилактики наркомании и токсикомании;
-создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, больных наркоманией и токсикоманией;
-проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
2.2. Деятельность по профилактике наркомании и токсикомании основывается на принципах:
-соблюдения прав человека и гражданина;
-приоритетности мер по выявлению на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества;
-гарантированности и доступности наркологической и медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией и токсикоманией, и членам их семей;
-систематичности в проведении профилактической работы с лицами, незаконно потребляющими наркотические средства, психотропные или токсические вещества;
-соблюдения конфиденциальности полученной информации о лицах, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества, а также больных наркоманией или токсикоманией;
-индивидуализации подхода на различных этапах профилактики наркомании и токсикомании к лицам, незаконно потребляющим наркотические средства, психотропные или токсические вещества, а также больным наркоманией или токсикоманией.
2.3. Деятельность администрации сельского поселения «Верхнехилинское» в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Администрация сельского поселения «Верхнехилинское» в целях профилактики наркомании и токсикомании в пределах своей компетенции:
-организует комплексные мероприятия по пропаганде здорового образа жизни;
-организует санитарно-просветительскую работу по профилактике наркомании и токсикомании;
-содействует развитию антинаркотической пропаганды.
Органы местного самоуправления разрабатывают и реализуют настоящую муниципальную программу по предупреждению наркомании и токсикомании, создают рабочую группу для проведения мероприятий по профилактике правонарушений наркомании и токсикомании на территории сельского поселения «Верхнехилинское», а также осуществляют иные меры по предупреждению наркомании и токсикомании.
Профилактика проводится в отношении лиц, не имеющих опыта потребления наркотических средств, психотропных или токсических веществ, а также допускающих нерегулярное потребление наркотических средств, психотропных и токсических веществ.
Первичная профилактика включает:
-антинаркотическую пропаганду и пропаганду здорового образа жизни, начиная с раннего возраста;
-выявление на ранней стадии лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества на ранней стадии, и проведение с ними профилактической работы;
-антинаркотическое воспитание граждан и обучение их навыкам противодействия потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ;
-достоверное и систематическое информирование граждан о текущей ситуации с распространением наркомании и токсикомании, их причинах и негативных медицинских и социальных последствиях;
-профилактическую работу с лицами, входящими в группу риска;
-профилактическую работу с семьями;
-организацию досуга молодежи.
3. Финансирование мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании
1. Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании является расходным обязательством бюджета сельского поселения «Верхнехилиское».
2. Дополнительными источниками финансирования мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании могут служить внебюджетные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Забайкальского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Перечень основных мероприятий Программы, сроки их реализации и объемы финансирования
№ |
Мероприятия по программе |
Источники финансирования |
Сроки испол нения |
Объем финанси рования по годам (руб.) |
Ответсвенные за выполнение |
|||
Раздел 1. Организационные и пропагандистские мероприятия
|
||||||||
1 |
Создание постоянно действующей рабочей группы для проведения мероприятий по профилактике правонарушений наркомании и токсикомании на территории поселения
|
Без финансирования
|
2014г
|
- |
Администрация сельского поселения «Верхнехилинское» |
|||
2. |
Проведение совместных совещаний и рабочих встреч с представителями силовых структур по вопросам обеспечения правопорядка и безопасности на территории сельского поселения
|
Без финансирования
|
1 раз в квартал
|
- |
Администрация сельского поселения «Верхнехилинское» |
|||
3. |
Организация и проведение заседаний рабочей группы для проведения мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании на территории сельского поселения
|
Без финансирования
|
1 раз в квартал
|
_ |
Администрация сельского поселения «Верхнехилинское»
|
|||
4. |
Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение распространения наркомании и токсикомании на территории сельского поселения на новый календарный год
|
Без финансирования
|
Ежегод., декабрь
|
_ |
Администрация сельского поселения «Верхнехилинское» |
|||
5. |
Организация и проведение тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, викторин с целью формирования у граждан негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотических средств
|
Средства местного бюджета
|
В течение года |
2014 -1000,0 2015 -1000,0 2016 -1000,0
|
СОШ, ДК, библиотека, |
|||
6. |
Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов
|
Без финансирования
|
2014-2016г.г.
|
_ |
СОШ, ДК, библиотека |
|||
7
|
Организация и проведение мероприятий по вопросам профилактики наркомании и токсикомании на базе сельской библиотеки
|
Без финансирования
|
2014-2016г.г.
|
_ |
библиотека |
|||
Раздел 2. Мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании
|
||||||||
8
|
Оценка и внедрение методик по формированию у подростков негативного отношения к потреблению наркотических средств и токсикомании
|
Без финансирования
|
2014-2016г.г.
|
_ |
СОШ |
|||
9
|
Пропаганда и внедрение в сознание несовершеннолетних и молодежи культуры здорового образа жизни. Организация и проведение мероприятий и массовых акций среди молодежи в рамках сельских антинаркотических марафонов
|
Без финансирования
|
20142016г.г.
|
_ |
СОШ |
|||
10 |
Организация работы с населением по разъяснению порядка действий, при совершении в отношении них противоправных действий
|
Без финансирования
|
2014-2016г.г.
|
_ |
Участковый уполномочен. |
|||
11 |
Организация и проведение комплексных физкультурно-спортивных, культурно-массовых и агитационно-пропагандистких мероприятий, в т.ч. в каникулярное время (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, экскурсий, соревнований с молодежью, в т.ч. с несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах в ОМВД и детьми из малообеспеченных семей
|
Средства местного бюджета
|
|
2014 -2000,0 2015 -2000,0 2016 -2000,0
|
СОШ, ДК, библиотека, администрация сельского поселения «Верхнехилинское» |
|||
12 |
Организация и проведение мероприятий по духовно- нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи (формирование духовно-нравственных ценностей, гражданской культуры и военно-патриотического воспитания молодежи, основанных на возрождении традиций российской государственности; оказание помощи ветеранам
|
Средства местного бюджета
|
2014-2016г.г.
|
2013 -2000,0 2014 -2000,0 2015 -2000,0
|
СОШ, администрация сельского поселения «Верхнехилинское». |
|||
13
14
|
Проведение специализированных рейдов по местам массового отдыха молодежи
Организация учета несовершеннолетних, систематически употребляющих наркотические вещества, в рамках формирования единого банка данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Без финансирования
Без финансирования
|
2014-2016г.г.
2014-2016г.г.
|
_
|
Администрация сельского поселения «Верхнехилинское», рабочая группа
СОШ, КДН
|
|||
15 |
Рейды рабочей группы по обнаружению дикорастущей конопли и мероприятия по ее уничтожению |
Без финансирования |
2013-2015г.г. |
|
Рабочая группа, участковый уполномоченный . |
|||
|
|
|
|
|
|
|||
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
- стабилизация криминогенной обстановки, снижение уровня преступности и количества совершаемых преступлений, связанных с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств;
- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;
- недопущение роста рецидивной и «бытовой» преступности;
- совершенствование и развитие антинаркотической пропаганды;
- ведение здорового образа жизни;
- развитие на территории поселения массового спортивного движения.