Общие положения

 

Антинаркотическое воспитание и обучение - совокупность профилактических мер, направленных на распространение знаний о причинах заболевания наркоманией и токсикоманией, их проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях, вызванных ими, способах противодействия потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также на формирование здорового образа жизни;

Наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

Токсикомания - хроническая болезнь, возникающая в результате злоупотребления психоактивными веществами, не включенными в официальный список наркотических средств;

Профилактика наркомании и токсикомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании;

Социально опасное положение - совокупность факторов и условий, вызывающих неблагоприятное социальное положение семьи или гражданина, внутрисемейные конфликты, противоправное поведение родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, неисполнение ими своих обязанностей по воспитанию детей, их обучению и (или) содержанию, жестокое обращение с детьми;

Семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

Группа риска - лица, которые вследствие медико-биологических, психологических или социальных причин находятся в ситуации, предрасполагающей к немедицинскому потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, формированию наркотической или токсической зависимости.

 

Паспорт Целевой программы "Профилактика наркомании и токсикомании на территории сельского поселения «!Верхнехилинское»  2014-2016 годы".

Наименование программы

 

Целевая программа "Профилактика наркомании и токсикомании на территории сельского поселения «Верхнехилинское» на 2014-2016 годы".

 

Срок действия программы

 

2014 -2016 годы

 

Основание для принятия программы

 

Федеральный закон от 08.01.98 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 №1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"

 

Заказчик программы

 

Администрация сельского поселения      «Верхненхилинское» муниципального района  «Шилкинский район»

 

Разработчики программы

 

Специалист администрации сельского поселения «Верхнехилнское»

 

Цели программы

 

1. Предотвращение незаконного распространения наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также их прекурсоров (далее - наркотические средства) на территории сельского поселения «Верхнехилинское».

2. Создание условий, направленных на предупреждение распространения наркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений и правонарушений.

 

Задачи программы

 

- организация комплексных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;

- организация санитарно-просветительской работы по профилактике наркомании и токсикомании;

- содействие развитию антинаркотической пропаганды;

- создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании на территории сельского поселения «Верхнехилинское»;

- формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств;

- создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией;

- проведение комплексных профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств

 

Сроки реализации программы

 

2014-2016 годы

Исполнители основных мероприятий программы

 

 

Администрация  сельского поселения «Верхнехилинское»

 

 

 

Объемы и источники финансирования

 

Всего по Программе: 15 тыс. руб.,

2014 - 3 тыс. руб.;

2015 –6 тыс. руб.;

2016 - 6 тыс. руб.;

(Объем средств, выделяемых из бюджета сельского поселения на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год. Обеспечение мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании является расходными обязательствами бюджетов муниципальных образований)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

 

- стабилизация криминогенной обстановки, снижение уровня преступности и количества совершаемых преступлений, связанных с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств;

- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;

- недопущение роста рецидивной и «бытовой» преступности;

- совершенствование и развитие антинаркотической пропаганды;

 

Осуществление контроля

 

Контроль над исполнением настоящей Программы осуществляет Глава сельского «Верхнехилинское»

 

 

1. Основание для разработки программы

 

Настоящая целевая программа "Профилактика наркомании и токсикомании на территории сельского поселения  «Верхнехилинское» на 2014-2016 годы" разработана на основании Федерального закона от 08.01.98 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указа Президента Российской Федерации от 18.10.2007 №1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", регулирует правоотношения, возникающие в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории сельского поселения и направлена на предупреждение распространения наркомании и токсикомании, создание организационных гарантий для осуществления системы мер в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории сельского поселения «Верхнехилинское».

2. Основные задачи и принципы в сфере профилактики

наркомании и токсикомании на территории сельского поселения «Верхнехилинское»

                                                                    

2.1. Основными задачами в сфере профилактики наркомании и токсикомании являются:

-создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании на территории поселения;

-формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, преступлениям и иным правонарушениям на территории поселения;

-развитие и укрепление взаимодействия и координация деятельности органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам организации профилактики наркомании и токсикомании;

-создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, больных наркоманией и токсикоманией;

-проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

2.2. Деятельность по профилактике наркомании и токсикомании основывается на принципах:

-соблюдения прав человека и гражданина;

-приоритетности мер по выявлению на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества;

-гарантированности и доступности наркологической и медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией и токсикоманией, и членам их семей;

-систематичности в проведении профилактической работы с лицами, незаконно потребляющими наркотические средства, психотропные или токсические вещества;

-соблюдения конфиденциальности полученной информации о лицах, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества, а также больных наркоманией или токсикоманией;

-индивидуализации подхода на различных этапах профилактики наркомании и токсикомании к лицам, незаконно потребляющим наркотические средства, психотропные или токсические вещества, а также больным наркоманией или токсикоманией.

 

2.3. Деятельность администрации  сельского поселения  «Верхнехилинское» в сфере профилактики наркомании и токсикомании

 

 Администрация сельского поселения «Верхнехилинское» в целях профилактики наркомании и токсикомании в пределах своей компетенции:

-организует комплексные мероприятия по пропаганде здорового образа жизни;

-организует санитарно-просветительскую работу по профилактике наркомании и токсикомании;

-содействует развитию антинаркотической пропаганды.

Органы местного самоуправления разрабатывают и реализуют настоящую муниципальную программу по предупреждению наркомании и токсикомании, создают рабочую группу для проведения мероприятий по профилактике правонарушений наркомании и токсикомании на территории сельского поселения «Верхнехилинское», а также осуществляют иные меры по предупреждению наркомании и токсикомании.

Профилактика проводится в отношении лиц, не имеющих опыта потребления наркотических средств, психотропных или токсических веществ, а также допускающих нерегулярное потребление наркотических средств, психотропных и токсических веществ.

Первичная профилактика включает:

-антинаркотическую пропаганду и пропаганду здорового образа жизни, начиная с раннего возраста;

-выявление на ранней стадии лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества на ранней стадии, и проведение с ними профилактической работы;

-антинаркотическое воспитание граждан и обучение их навыкам противодействия потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ;

-достоверное и систематическое информирование граждан о текущей ситуации с распространением наркомании и токсикомании, их причинах и негативных медицинских и социальных последствиях;

-профилактическую работу с лицами, входящими в группу риска;

-профилактическую работу с семьями;

-организацию досуга молодежи.

3.  Финансирование мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании

 

1. Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании является расходным обязательством бюджета сельского поселения «Верхнехилиское».

2. Дополнительными источниками финансирования мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании могут служить внебюджетные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Забайкальского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

4. Перечень основных мероприятий Программы, сроки их реализации и объемы финансирования

Мероприятия по программе

Источники финансирования

Сроки испол

нения

Объем финанси

рования по годам (руб.)

Ответсвенные за выполнение

Раздел 1. Организационные и пропагандистские мероприятия

 

1

Создание постоянно действующей рабочей группы для проведения мероприятий по профилактике правонарушений наркомании и токсикомании на территории поселения

 

Без финансирования

 

2014г

 

 -

Администрация

сельского поселения «Верхнехилинское»

2.

Проведение совместных совещаний и рабочих встреч с представителями силовых структур по вопросам обеспечения правопорядка и безопасности на территории сельского поселения

 

Без финансирования

 

1 раз в квартал

 

 -

Администрация

сельского поселения

 «Верхнехилинское»

3.

Организация и проведение заседаний рабочей группы для проведения мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании на территории сельского поселения

 

Без финансирования

 

1 раз в квартал

 

_

Администрация сельского поселения «Верхнехилинское»

 

4.

Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение распространения наркомании и токсикомании на территории сельского поселения на новый календарный год

 

Без финансирования

 

Ежегод., декабрь

 

_

Администрация

сельского поселения

 «Верхнехилинское»

5.

Организация и проведение тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, викторин с целью формирования у граждан негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотических средств

 

Средства местного бюджета

 

В течение года

2014 -1000,0

2015 -1000,0

2016 -1000,0

 

СОШ, ДК, библиотека,

6.

Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов

 

Без финансирования

 

2014-2016г.г.

 

_

СОШ, ДК, библиотека

7

 

Организация и проведение мероприятий по вопросам профилактики наркомании и токсикомании на базе сельской библиотеки

 

Без финансирования

 

 

2014-2016г.г.

 

_

библиотека

 

Раздел 2. Мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании

 

8

 

Оценка и внедрение методик по формированию у подростков негативного отношения к потреблению наркотических средств и токсикомании

 

Без финансирования

 

 

2014-2016г.г.

 

_

СОШ

9

 

Пропаганда и внедрение в сознание несовершеннолетних и молодежи культуры здорового образа жизни. Организация и проведение мероприятий и массовых акций среди молодежи в рамках сельских антинаркотических марафонов

 

Без финансирования

 

 

20142016г.г.

 

_

СОШ

10

Организация работы с населением по разъяснению порядка действий, при совершении в отношении них противоправных действий

 

Без финансирования

 

 

2014-2016г.г.

 

_

Участковый уполномочен.

11

Организация и проведение комплексных физкультурно-спортивных, культурно-массовых и агитационно-пропагандистких мероприятий, в т.ч. в каникулярное время (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, экскурсий, соревнований с молодежью, в т.ч. с несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах в ОМВД и детьми из малообеспеченных семей

 

Средства местного бюджета

 

 

2014 -2000,0

2015 -2000,0

2016 -2000,0

 

СОШ, ДК, библиотека, администрация сельского поселения

«Верхнехилинское»

12

Организация и проведение мероприятий по духовно- нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи (формирование духовно-нравственных ценностей, гражданской культуры и военно-патриотического воспитания молодежи, основанных на возрождении традиций российской государственности; оказание помощи ветеранам

 

Средства местного бюджета

 

2014-2016г.г.

 

2013 -2000,0

2014 -2000,0

2015 -2000,0

 

СОШ, администрация сельского поселения «Верхнехилинское».

13

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проведение специализированных рейдов по местам массового отдыха молодежи

 

Организация учета несовершеннолетних, систематически употребляющих наркотические вещества, в рамках формирования единого банка данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации

Без финансирования

 

 

 

Без финансирования

 

 

 

2014-2016г.г.

 

 

 

 

2014-2016г.г.

 

 

 

 

_

 

 

Администрация сельского поселения «Верхнехилинское», рабочая группа

 

 

 

СОШ, КДН

 

 

15

Рейды рабочей группы по обнаружению дикорастущей конопли и мероприятия по ее уничтожению

Без финансирования

2013-2015г.г.

 

Рабочая группа, участковый уполномоченный .

 

 

 

 

 

 

                 

 

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

- стабилизация криминогенной обстановки, снижение уровня преступности и количества совершаемых преступлений, связанных с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств;

- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;

- недопущение роста рецидивной и «бытовой» преступности;

- совершенствование и развитие антинаркотической пропаганды;

 - ведение здорового образа жизни;

 - развитие на территории поселения массового спортивного движения.