АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕХИЛИНСКОЕ»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2021                                                                                                   № 35а

с.Верхняя Хила

 

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сельском поселении «Верхнехилинское» (2021-2022 годы)

 

   В соответствие с п.5 ч.1 ст.5 Федерального закона № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации» от 23.06.2016 года, представлением Шилкинской межрайонной прокуратуры,  на основании Устава сельского поселения «Верхнехилинское», администрация сельского поселения «Верхнехилинское» постановляет

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений в сельском поселении «Верхнехилинское» (2021-2022 годы)

 

2. Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде в здании администрации.

 

Глава сельского поселения «Верхнехилинское»                         С.В.Номоконова

 

Утверждена

Постановлением

 Администрации сельского

поселения «Верхнехилинское»

«03» сентября 2021 № 35а

 

Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в сельском поселении «Верхнехилинское» (2021-2022 годы)»

 

 

 Приложение № 1

к постановлению

администрации сельского поселения

«Верхнехилинское»

№ 35а   от «03» сентября 2021

 

 

Паспорт

муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сельском поселении «Верхнехилинское» (2021-2022 годы)»

 

Полное наименование	Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в сельском поселении «Верхнехилинское» (2021-2022 годы)» (далее - Программа)
Дата утверждения Программы	Утверждена постановлением администрации сельского поселения «Верхнехилинское» № 35а  от «03» сентября 2021г.
Заказчик Программы	Администрация сельского поселения «Верхнехилинское»
Разработчики Программы	Администрация сельского поселения «Верхнехилинское»
Цели и задачи Программы	Цель: -обеспечение безопасности граждан на территории              сельского поселения «Верхнехилинское» Задачи: -снижение уровня преступности на территории муниципального образования; -развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; -совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений; -активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Забайкальского края и местного самоуправления в предупреждении правонарушений; -вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; -повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; -оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Сроки реализации Программы	2021-2022 годы
Перечень основных мероприятий Программы	- Профилактика правонарушений; - Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятий, организации, учреждения; - Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности; -   - Профилактика правонарушений среди лиц, пропо­ведующих экстремизм, расовую и религиозную ненависть, склонность к участию в преступных со­обществах и коррупции; -Профилактика правонарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение не­легальной миграции; -Профилактика правонарушений среди лиц, осво­бодившихся из мест лишения свободы;  -Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах; - Профилактика правонарушений на административных участках.
Объемы и источники финансирования	Потребность в финансировании мероприятий программы составляет: всего - 30 тыс.руб., в том числе по годам 2021 год – 10 тыс.руб. 2022 год – 10 тыс.руб. сего- 2062,0 тыс. руб.
Целевые индикаторы (показатели Программы)	- Количество зарегистрированных преступлений; - количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений; - количество преступлений, совершенных лицами ранее судимыми; - количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения; - количество выявленных преступлений профилактической направленности; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация программы позволит: - обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений; -  уменьшить общее число совершаемых преступле­ний; - оздоровить обстановку на улицах и других обще­ственных местах; -  снизить уровень рецидивной и «бытовой» пре­ступности; -  улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - снизить количество дорожно-транспортных про­исшествий и тяжесть их последствий; - усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов; - улучшить профилактику правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; - повысить уровень доверия к правоохранительным органам
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация сельского поселения «Верхнехилинское», МОУ Верх-Хилинская СОШ, работники культуры, специалист по социальной работе
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом выполнения мероприятий про­граммы осуществляют глава поселения, заместитель руководителя администрации поселения Контроль за финансированием Программы осуществляет бухгалтерия администрации сельского поселения «Верхнехилинское».

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

 Для качественного оздоровления ситуации необходимо изменение управленческих подходов и методологии в данной сфере, а именно унификация деятельности различных заинтересованных и компетентных сторон, усиление профилактической роли участковых уполномоченных полиции, объединение усилий не только органов власти и управления, но и широкое привлечение негосударственных структур,  общественных объединений и граждан.

Реализацию такого подхода предлагается осуществить в рамках настоящей Программы, рассчитанной на 2021-2022 годы.

Предлагаемый комплексно-профилактический подход к решению проблемы в определенной степени позволит стабилизировать  криминогенную ситуацию. В 2021-2022 годах прогнозируется снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений.

Основным, сдерживающим и профилактическим фактором, влияющим на снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений, является работа органов внутренних дел по выявлению преступлений с двойной превенцией.

Для повышения уровня профилактики правонарушений необходима активизация воздействия на причины и условия их совершения.

Заметное влияние на уровень преступности в поселении оказывают такие социальные факторы, как бедность, безработица, пьянство, наркомания.

Повышение результативности работы органов внутренних дел по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, является одним из важнейших рычагов профилактики других  видов правонарушений.

Комплексно-целевой подход к решению основных задач по укреплению общественной безопасности, в том числе запланированные мероприятия по профилактике подростковой преступности, должны позитивно отразиться на результатах работы в этом направлении.

Важнейшими задачами органов внутренних дел являются раскрытие и расследование преступлений. Повышение эффективности этой деятельности, изучение и своевременное устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, являются основными факторами, позитивно влияющими в целом на профилактику правонарушений.

В то же время из-за пробелов в законодательстве практически отсутствует институт социальной профилактики преступлений. Если раньше можно было локализовать потенциального правонарушителя в условиях ЛТП, воздействовать мерами общественного характера, то сейчас единственной возможностью предупреждения тяжких преступлений остается применение уголовно-правовых мер превентивного характера.

В настоящее время требует совершенствования организация деятельности по взаимодействию с общественными формированиями правоохранительной направленности, нормативно-правовая база в сфере профилактики правонарушений. Важными направлениями остаются вопросы целевого финансирования мероприятий по предупреждению преступлений и иных правонарушений, стимулирования участия населения в поддержании правопорядка в жилом секторе, создания условий труда, быта и отдыха для лиц, нуждающихся в государственной поддержке, пропаганда патриотизма и здорового образа жизни.

Характер перечисленных проблем предполагает возможное достижение положительных результатов в охране общественного порядка на  территории поселения, укреплении законности и доверия граждан, обеспечении их спокойствия и безопасности лишь при условии государственной поддержки органов власти и всех субъектов профилактики правонарушений.

 

2. Основные цели и задачи программы

 

Основной целью программы является дальнейшее комплексное решение проблем профилактики правонарушений, обеспечение безопасности граждан на территории сельского поселения «Верхнехилинское».

Для реализации указанной цели перед исполнителями программы ставятся следующие задачи:

-снижение уровня преступности на территории муниципального образования;

 -воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

-совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

-активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Забайкальского края и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

-вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; -повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

-оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

-выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

3. Ресурсное обеспечение программы

 

Основными источниками ресурсного обеспечения программы являются федеральный, краевой, районный, местный бюджеты (в соответствии с заключенными договорами).

Общая потребность в финансировании мероприятий программы из местного бюджета составляет: всего – 30 тыс. рублей, в том числе по годам - 2021 год – 10 тыс. руб., 2022 год – 10 тыс. руб.

 

4. Механизм реализации программы

 

Заказчик программы ежегодно в установленном порядке направляет в бухгалтерию поселения бюджетные заявки на выделение ас­сигнований из местного бюджета для финансирования мероприятий, преду­смотренных программой.

Заказчик программы, принимая во внимание финансовые средства, выде­ляемые на реализацию программы из различных источников, и предварительные результаты выполнения программы, уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

При необходимости заказчик программы в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации программы.

 

5. Организация управления программой

и контроль за ходом ее реа­лизации

 

Управление программой осуществляет заказчик программы, который еже­годно уточняет затраты по программным мероприятиям, при необходимости вносит изменения и дополнения в действующую программу. Заказчик про­граммы обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств, а также исполнение мероприятий программы.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют глава поселения и заместитель руководителя администрации.

Итоги выполнения программы рассматриваются один раз в год в администрации поселения.

 

6. Оценка эффективности социально- экономических

последствий реализации программы

 

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

-обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонару­шений;

-улучшить информационное обеспечение деятельности государственных орга­нов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного по­рядка на территории сельского поселения «Верхнехилинское»;

-уменьшить общее число совершаемых преступлений;

-оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;

-снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;

-улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и мо­лодежи;

-снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их по­следствий;

-усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незакон­ных мигрантов;

-повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

 

7. Целевые индикаторы (показатели Программы)

 

- Количество зарегистрированных преступлений;

- количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений;

- количество преступлений, совершенных лицами ранее судимыми;

- количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения;

- количество выявленных преступлений профилактической направленности;

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними.