АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕХИЛИНСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 сентября 2021 № 35а
с.Верхняя Хила
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сельском поселении «Верхнехилинское» (2021-2022 годы)
В соответствие с п.5 ч.1 ст.5 Федерального закона № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации» от 23.06.2016 года, представлением Шилкинской межрайонной прокуратуры, на основании Устава сельского поселения «Верхнехилинское», администрация сельского поселения «Верхнехилинское» постановляет
- Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений в сельском поселении «Верхнехилинское» (2021-2022 годы)
- Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде в здании администрации.
Глава сельского поселения «Верхнехилинское» С.В.Номоконова
Утверждена
Постановлением
Администрации сельского
поселения «Верхнехилинское»
«03» сентября 2021 № 35а
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в сельском поселении «Верхнехилинское» (2021-2022 годы)»
Приложение № 1
к постановлению
администрации сельского поселения
«Верхнехилинское»
№ 35а от «03» сентября 2021
Паспорт
муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сельском поселении «Верхнехилинское» (2021-2022 годы)»
|
Полное наименование |
Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в сельском поселении «Верхнехилинское» (2021-2022 годы)» (далее - Программа) |
|
Дата утверждения Программы |
Утверждена постановлением администрации сельского поселения «Верхнехилинское» № 35а от «03» сентября 2021г. |
|
Заказчик Программы |
Администрация сельского поселения «Верхнехилинское» |
|
Разработчики Программы |
Администрация сельского поселения «Верхнехилинское» |
|
Цели и задачи Программы |
Цель: -обеспечение безопасности граждан на территории сельского поселения «Верхнехилинское» Задачи: -снижение уровня преступности на территории муниципального образования; -развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; -совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений; -активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Забайкальского края и местного самоуправления в предупреждении правонарушений; -вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; -повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; -оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений. |
|
Сроки реализации Программы |
2021-2022 годы |
|
Перечень основных мероприятий Программы |
- Профилактика правонарушений; - Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятий, организации, учреждения; - Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности; - - Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, расовую и религиозную ненависть, склонность к участию в преступных сообществах и коррупции; -Профилактика правонарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции; -Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы; -Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах; - Профилактика правонарушений на административных участках. |
|
Объемы и источники финансирования |
Потребность в финансировании мероприятий программы составляет: всего - 30 тыс.руб., в том числе по годам 2021 год – 10 тыс.руб. 2022 год – 10 тыс.руб. сего- 2062,0 тыс. руб. |
|
Целевые индикаторы (показатели Программы) |
- Количество зарегистрированных преступлений; - количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений; - количество преступлений, совершенных лицами ранее судимыми; - количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения; - количество выявленных преступлений профилактической направленности; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Реализация программы позволит: - обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений; - уменьшить общее число совершаемых преступлений; - оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах; - снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности; - улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий; - усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов; - улучшить профилактику правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; - повысить уровень доверия к правоохранительным органам |
|
Исполнители основных мероприятий Программы |
Администрация сельского поселения «Верхнехилинское», МОУ Верх-Хилинская СОШ, работники культуры, специалист по социальной работе |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют глава поселения, заместитель руководителя администрации поселения Контроль за финансированием Программы осуществляет бухгалтерия администрации сельского поселения «Верхнехилинское». |
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Для качественного оздоровления ситуации необходимо изменение управленческих подходов и методологии в данной сфере, а именно унификация деятельности различных заинтересованных и компетентных сторон, усиление профилактической роли участковых уполномоченных полиции, объединение усилий не только органов власти и управления, но и широкое привлечение негосударственных структур, общественных объединений и граждан.
Реализацию такого подхода предлагается осуществить в рамках настоящей Программы, рассчитанной на 2021-2022 годы.
Предлагаемый комплексно-профилактический подход к решению проблемы в определенной степени позволит стабилизировать криминогенную ситуацию. В 2021-2022 годах прогнозируется снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений.
Основным, сдерживающим и профилактическим фактором, влияющим на снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений, является работа органов внутренних дел по выявлению преступлений с двойной превенцией.
Для повышения уровня профилактики правонарушений необходима активизация воздействия на причины и условия их совершения.
Заметное влияние на уровень преступности в поселении оказывают такие социальные факторы, как бедность, безработица, пьянство, наркомания.
Повышение результативности работы органов внутренних дел по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, является одним из важнейших рычагов профилактики других видов правонарушений.
Комплексно-целевой подход к решению основных задач по укреплению общественной безопасности, в том числе запланированные мероприятия по профилактике подростковой преступности, должны позитивно отразиться на результатах работы в этом направлении.
Важнейшими задачами органов внутренних дел являются раскрытие и расследование преступлений. Повышение эффективности этой деятельности, изучение и своевременное устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, являются основными факторами, позитивно влияющими в целом на профилактику правонарушений.
В то же время из-за пробелов в законодательстве практически отсутствует институт социальной профилактики преступлений. Если раньше можно было локализовать потенциального правонарушителя в условиях ЛТП, воздействовать мерами общественного характера, то сейчас единственной возможностью предупреждения тяжких преступлений остается применение уголовно-правовых мер превентивного характера.
В настоящее время требует совершенствования организация деятельности по взаимодействию с общественными формированиями правоохранительной направленности, нормативно-правовая база в сфере профилактики правонарушений. Важными направлениями остаются вопросы целевого финансирования мероприятий по предупреждению преступлений и иных правонарушений, стимулирования участия населения в поддержании правопорядка в жилом секторе, создания условий труда, быта и отдыха для лиц, нуждающихся в государственной поддержке, пропаганда патриотизма и здорового образа жизни.
Характер перечисленных проблем предполагает возможное достижение положительных результатов в охране общественного порядка на территории поселения, укреплении законности и доверия граждан, обеспечении их спокойствия и безопасности лишь при условии государственной поддержки органов власти и всех субъектов профилактики правонарушений.
- Основные цели и задачи программы
Основной целью программы является дальнейшее комплексное решение проблем профилактики правонарушений, обеспечение безопасности граждан на территории сельского поселения «Верхнехилинское».
Для реализации указанной цели перед исполнителями программы ставятся следующие задачи:
-снижение уровня преступности на территории муниципального образования;
-воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
-совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
-активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Забайкальского края и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
-вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; -повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
-оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
-выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
- Ресурсное обеспечение программы
Основными источниками ресурсного обеспечения программы являются федеральный, краевой, районный, местный бюджеты (в соответствии с заключенными договорами).
Общая потребность в финансировании мероприятий программы из местного бюджета составляет: всего – 30 тыс. рублей, в том числе по годам - 2021 год – 10 тыс. руб., 2022 год – 10 тыс. руб.
- Механизм реализации программы
Заказчик программы ежегодно в установленном порядке направляет в бухгалтерию поселения бюджетные заявки на выделение ассигнований из местного бюджета для финансирования мероприятий, предусмотренных программой.
Заказчик программы, принимая во внимание финансовые средства, выделяемые на реализацию программы из различных источников, и предварительные результаты выполнения программы, уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
При необходимости заказчик программы в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации программы.
- Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации
Управление программой осуществляет заказчик программы, который ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, при необходимости вносит изменения и дополнения в действующую программу. Заказчик программы обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств, а также исполнение мероприятий программы.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют глава поселения и заместитель руководителя администрации.
Итоги выполнения программы рассматриваются один раз в год в администрации поселения.
- Оценка эффективности социально- экономических
последствий реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
-обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
-улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории сельского поселения «Верхнехилинское»;
-уменьшить общее число совершаемых преступлений;
-оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;
-снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;
-улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
-снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
-усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
-повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
- Целевые индикаторы (показатели Программы)
- Количество зарегистрированных преступлений;
- количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений;
- количество преступлений, совершенных лицами ранее судимыми;
- количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения;
- количество выявленных преступлений профилактической направленности;
- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними.
