Приложение к постановлению администрации сельского
поселения «Верхнехилинское»
№ 41 от 25 апреля 2018г
Паспорт программы
«Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка в сельском поселении «Верхнехилинское» на 2018-2021 годы»
(далее –программа)
|
Наименование программы |
«Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка в сельском поселении «Верхнехилинское» на 2018-2021 годы» |
|
исполнитель программы |
Администрация сельского поселения «Верхнехилинское» |
|
Соисполнители программы |
МОУ Верх-Хилинская СОШ; Сельские дома культуры сел: Верхняя, Хила, Васильевка, Ульяновка; МКП «Надежда»;
|
|
Цель программы |
Совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, повышение уровня правовой грамотности для формирования правосознания жителей сельского поселения «Верхнехилинское» |
|
Задачи программы |
1)Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств; 2)недопущение совершения правонарушений или антиобщественного поведения; 3)выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения; 4) реинтеграция в обществе лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера; 5) восстановление утраченных социальных связей и функций лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях 6)минимизация последствий правонарушений, снижение риска стать пострадавшим от правонарушений. |
|
Сроки реализации программы |
2018-2021 годы |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
- профилактика правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; - противодействие терроризму и профилактика экстремистской деятельности - профилактика правонарушений в сфере дорожного движения; -профилактика в сфере семейно-бытовых отношений -профилактика правонарушений в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, на объектах жизнеобеспечения; -Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - профилактика правонарушений лиц без определенного места жительства |
1.Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития сельского поселения «Верхнехилинское».
В исполнении Закона Забайкальского края принятым Законодательным Собранием Забайкальского края 21 февраля 2018 года в соответствии конституцией РФ, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ»
в сельском поселении «Верхнехилинское» создана и совершенствуется система профилактики правонарушений.
Полнота принимаемых мер по борьбе с преступностью, защите прав и свобод граждан может быть обеспечена при условии эффективной профилактической деятельности и надежной защиты в сельском поселении «Верхнехилинское».
В настоящее время в сельском поселении сформирована комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав, в состав которой вошли
10 человек, разработаны и утверждены программы:
- «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории сельского поселения «Верхнехилинское»» на 2017 -2020 годы»
-«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Верхнехилинское»
Активную работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних проводит МОУ Верх - Хилинская СОШ. В школе разработано и утверждено Положение об Учительско - родительском патрулировании. За прошедший период текущего года патрулями осуществлено около 12 рейдов. Организация этой работы, а также сложившаяся система профилактических мероприятий различной направленности для детей, подростков и молодежи способствуют сокращению преступности несовершеннолетних. Особое внимание в работе субъектов профилактики уделяется детям, состоящим на различных видах профилактического учета, а также неблагополучным семьям
Применение программно-целевого подхода в решении задач, направленных на достижение качественных результатов правоохранительной деятельности, обусловлено необходимостью объединения усилий местных органов власти и общественных объединений и граждан, комплексного подхода и координации совместных действий в профилактике правонарушений.
Основным связующим звеном во взаимодействии органов внутренних дел с населением по профилактике и раскрытию преступлений является участковый уполномоченный полиции.
Инструментом в достижении повышения уровня общественной безопасности, повышения доверия населения к органам власти и управления, правоохранительным органам, обеспечении прав и законных интересов граждан является программа.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения.
Основной целью программы является совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, повышение уровня правовой грамотности для формирования правосознания жителей сельского поселения «Верхнехилинское».
2.1. Для достижения указанной цели в рамках программы предполагает решение следующих задач:
2.1.1. Нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.
2.1.2. Профилактика правонарушений в сельском поселении «Верхнехилинское» и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений.
2.1.3. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи.
2.1.4. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Раздел 3. Обобщенная характеристика программных мероприятий.
Для реализации программных мероприятий программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка в сельском поселении «Верхнехилинское» на 2018-2021 годы» предусмотрено решение следующих задач:
Решение задачи 1. «Нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений» планируется посредством реализации следующих основных мероприятий:
«Организация деятельности комиссии по профилактике правонарушений в сельском поселении» - направлено на улучшение взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений, принятие своевременных и исчерпывающих мер реагирования на изменения оперативной обстановки в сельском поселении;
«Проведение семинаров, круглых столов для представителей общественных организаций, специалистов, занимающихся профилактикой правонарушений. Информирование граждан о ходе реализации мероприятий программы.
Решение задачи 2. «Профилактика правонарушений в сельском поселении «Верхнехилинское» и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений» планируется посредством реализации следующих основных мероприятий:
«Организация работы по социальной адаптации лиц, склонных к совершению преступлений и административных правонарушений»;
«Привлечение населения сельского поселения различных возрастных и социальных групп к участию в деятельности добровольных общественных формирований в сфере охраны общественного порядка: родительских и межведомственных патрулей и др.»
«Проведение мероприятий профилактической направленности (рейды, патрулирование и др.) с участием добровольных общественных формирований» - направлено на вовлечение в деятельность по обеспечению правопорядка граждан, добровольных общественных формирований, формирование правосознания жителей сельского поселения;
Решение задачи 3. «Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи» планируется посредством реализации следующих основных мероприятий:
«Организация и проведение в сельском поселении бесплатных консультаций для населения, позволяющих получать родителям экстренную психолого-педагогическую и юридическую помощь, оказание консультативно-практической помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию» - предполагает улучшение качества и доступности предоставления населению психолого-педагогическую, наркологическую и юридическую помощи, родителям и детям, нуждающихся в её оказании»;
«Организация занятости несовершеннолетних общественно-полезным трудом, профилактику ранней преступности»;
«Организация в каникулярный период занятости детей, подростков и молодежи, проживающих в неблагополучных, малообеспеченных семьях» - направлено на организацию занятости несовершеннолетних общественно-полезным трудом, профилактику ранней преступности;
Решение задачи 4. «Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы» планируется посредством реализации следующих основных мероприятий:
«Разработка и реализация комплекса мер, направленных на социальную адаптацию освободившихся из мест лишения свободы» - предполагает создание условий для ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и ведущих, профилактику рецидивных преступлений.
«Проведение контрольно - профилактических мероприятий в отношении наиболее криминально опасного контингента граждан» - предполагает повышение индивидуальной профилактики, взаимодействие правоохранительных органов и общественных формирований в сфере профилактики правонарушений.
Программные мероприятия направлены на решение поставленных задач в комплексе в течение всего срока реализации целевой программы.
Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы.
Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Забайкальского края.
Механизм реализации программы включает следующие элементы:
разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения программы;
ежегодную подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на очередной плановый период, уточнение проводимых мероприятий для реализации программных мероприятий;
передачу при необходимости части функций ответственного исполнителя подведомственным учреждениям (организациям), которым ответственный исполнитель может передавать в установленном порядке выполнение части своих функций;
осуществление мониторинга и оценки результативности мероприятий, анализ и представление Главе администрации сельского поселения отчетов о реализации мероприятий программы;
Ответственный исполнитель программы реализует свои функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами сельского поселения «Верхнехилинское».
Исполнитель программы контролирует и координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку, координирует деятельность по реализации основных мероприятий программы, осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий, участвует в разрешении спорных или конфликтных ситуаций, связанных с реализацией программы.
Соисполнители мероприятий программы: МОУ Верх-Хилинская СОШ, сельские дома культуры сел: Верхняя Хила, Ульяновка, Васильевка.
участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются исполнителями;
представляют ответственному исполнителю другую необходимую информацию о реализации мероприятий муниципальной программы;
осуществляют текущий мониторинг реализации программных мероприятий;
обеспечивают представление отчетов и материалов по реализации программы в порядке и сроки, установленные в данном разделе, и при необходимости в сроки, установленные ответственным исполнителем данной программы.
Ответственный исполнитель и соисполнители программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение мероприятий программы, предусмотренных программой (в полном объеме, качественно и в срок.
Управление и контроль за ходом реализации программы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы – администрация сельского поселения «Верхнехилинское».
Контроль за исполнением целевой программы осуществляет глава администрации сельского поселения «Верхнехилинское».
