Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в сельском поселении «Галкинское» на 2018-2021годы»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», распоряжением администрации сельского поселения № 36 от 15 ноября 2017, руководствуясь Уставом сельского поселения «Галкинское», Администрация сельского поселения «Галкинское», постановляет: 1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в сельском поселении «Галкинское» на 2018-2021 годы» согласно приложению № 1. 2. Утвердить план мероприятий по реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в сельском поселении на 2018-2021 годы» согласно приложению № 2. 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального района «шилкинский район». Глава сельского поселения «Галкинское» И.В.Миронов Приложение № 1 к постановлению администрации сельское поселение от 07.12.2017 № 57 Муниципальная программа «Противодействие коррупции в сельское поселении «Галкинское» на 2018-2021 годы» Наименование программы Муниципальная программа «Противодействие коррупции в сельском поселении «Галкинское» на 2018-2021 годы» (далее - Программа) Основание для разработки Программы Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», распоряжение № 36 от 15.11.2017г. Заказчик программы Администрация сельское поселение «Галкинское» Разработчик программы Администрация сельского поселения «Галкинское» Исполнители программы Администрация сельское поселения «Галкинское» Цели и основные задачи программы 1) осуществление мероприятий по противодействию коррупции в сельское поселение; 2) обеспечение защиты прав и законных интересов жителей сельское поселение; 3) совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции в сельском поселении; 4) создание системы противодействия коррупции; 5) организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; 6) обеспечение прозрачности деятельности администрации сельского поселения «Галкинское» Сроки реализации программы 2018 -2021 годы Ожидаемые результаты реализации программы - формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в деятельность администрации сельского поселения «Галкинское»; - укрепление доверия населения к деятельности администрации сельского поселения «Галкинское»; Объемы средств и источники финансирования Программы Без финансирования Контроль за исполнением программы Администрация сельского поселения «Галкинское» 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов. В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению. Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов Забайкальского края, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении. 2. Основные цели и задачи программы Главные цели муниципальной программы противодействии коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления. Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач: - устранение условий, порождающих коррупцию; - совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории сельского поселения «Галкинское»; - создание системы противодействия коррупции; - организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; -обеспечение прозрачности деятельности администрации сельского поселения «Галкинское»; - формирование антикоррупционного общественного сознания. 3. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в сельском поселении. Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории сельского поселения в 2021 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями. При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации сельского поселения и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов сельское поселение не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов. Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2021 году сократится. Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью сельского поселения. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели: - создание эффективной системы противодействия коррупции; - снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции; - создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; - создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации сельского поселения. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, администрацией сельского поселения, по завершении срока реализации Программы.