АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ « ЧИРОНСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.09.2021 № 27
село Чирон
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сельском поселении «Чиронское» (2021-2022 годы)
В соответствие с п.5 ч.1 ст.5 Федерального закона № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации» от 23.06.2016 года, на основании Представления Заместителя межрайонного прокурора советника юстиции В.Г.Бронниковой от __.07.2021 07-23а-2021 Об устранении нарушении о профилактике правонарушений, руководствуясь Уставом сельского поселения «Чиронское», администрация сельского поселения «Чиронское » постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений в сельском поселении «Чиронское» (2021-2022 годы)
2. Настоящее постановление обнародовать и разместить на официальном портале муниципального района «Шилкиснкий район» «шилкинский. рф.»
Глава сельского поселения «Чиронское» Е.В.Абутова
Утверждена Постановлением Администрации сельского поселения «Чиронское» «30» сентября 2021 № 27
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в сельском поселении «Чиронское» (2021-2022 годы)»
Приложение № 1 к постановлению администрации сельского поселения «Чиронское» № 27 от «30» сентября 2021г.
Паспорт муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сельском поселении «Чиронское» (2021-2022 годы)»
Полное наименование Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в сельском поселении «Чиронское» (2021-2022 годы)» (далее - Программа) Дата утверждения Программы Утверждена постановлением администрации сельского поселения «Чиронское» № 27 от «30» сентября 2021г.
Заказчик Программы Администрация сельского поселения «Чиронское» Разработчики Программы Администрация сельского поселения «Чиронское»
Цели и задачи Программы Цель: -обеспечение безопасности граждан на территории сельского поселения «Чиронское» Задачи: -снижение уровня преступности на территории муниципального образования; -развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией;
преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией;
реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
-совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений; -активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Забайкальского края и местного самоуправления в предупреждении правонарушений; -вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; -повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
-оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Сроки реализации Программы 2021-2022 годы Перечень основных мероприятий Программы - Профилактика правонарушений;
- Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятий, организации, учреждения;
- Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности; -
- Профилактика правонарушений среди лиц, пропо¬ведующих экстремизм, расовую и религиозную ненависть, склонность к участию в преступных со¬обществах и коррупции;
-Профилактика правонарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение не¬легальной миграции;
-Профилактика правонарушений среди лиц, осво¬бодившихся из мест лишения свободы;
-Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах; - Профилактика правонарушений на административных участках.
Объемы и источники финансирования Потребность в финансировании мероприятий программы составляет: всего - 30 тыс.руб., в том числе по годам 2021 год – 10 тыс.руб. 2022 год – 10 тыс.руб. сего- 2062,0 тыс. руб. Целевые индикаторы (показатели Программы)
- Количество зарегистрированных преступлений; - количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений;
- количество преступлений, совершенных лицами ранее судимыми; - количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения;
- количество выявленных преступлений профилактической направленности; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация программы позволит:
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений; - уменьшить общее число совершаемых преступле¬ний;
- оздоровить обстановку на улицах и других обще¬ственных местах; - снизить уровень рецидивной и «бытовой» пре¬ступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - снизить количество дорожно-транспортных про¬исшествий и тяжесть их последствий; - усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
- улучшить профилактику правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия к правоохранительным органам Исполнители основных мероприятий Программы Администрация сельского поселения «Чиронское», МОУ Чиронская СОШ, работники культуры, специалист по социальной работе Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за ходом выполнения мероприятий про¬граммы осуществляют глава поселения, заместитель руководителя администрации поселения Контроль за финансированием Программы осуществляет бухгалтерия администрации сельского поселения «Чиронское».
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Для качественного оздоровления ситуации необходимо изменение управленческих подходов и методологии в данной сфере, а именно унификация деятельности различных заинтересованных и компетентных сторон, усиление профилактической роли участковых уполномоченных полиции, объединение усилий не только органов власти и управления, но и широкое привлечение негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Реализацию такого подхода предлагается осуществить в рамках настоящей Программы, рассчитанной на 2021-2022 годы. Предлагаемый комплексно-профилактический подход к решению проблемы в определенной степени позволит стабилизировать криминогенную ситуацию. В 2021-2022 годах прогнозируется снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений. Основным, сдерживающим и профилактическим фактором, влияющим на снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений, является работа органов внутренних дел по выявлению преступлений с двойной превенцией. Для повышения уровня профилактики правонарушений необходима активизация воздействия на причины и условия их совершения. Заметное влияние на уровень преступности в поселении оказывают такие социальные факторы, как бедность, безработица, пьянство, наркомания. Повышение результативности работы органов внутренних дел по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, является одним из важнейших рычагов профилактики других видов правонарушений. Комплексно-целевой подход к решению основных задач по укреплению общественной безопасности, в том числе запланированные мероприятия по профилактике подростковой преступности, должны позитивно отразиться на результатах работы в этом направлении. Важнейшими задачами органов внутренних дел являются раскрытие и расследование преступлений. Повышение эффективности этой деятельности, изучение и своевременное устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, являются основными факторами, позитивно влияющими в целом на профилактику правонарушений. В то же время из-за пробелов в законодательстве практически отсутствует институт социальной профилактики преступлений. Если раньше можно было локализовать потенциального правонарушителя в условиях ЛТП, воздействовать мерами общественного характера, то сейчас единственной возможностью предупреждения тяжких преступлений остается применение уголовно-правовых мер превентивного характера. В настоящее время требует совершенствования организация деятельности по взаимодействию с общественными формированиями правоохранительной направленности, нормативно-правовая база в сфере профилактики правонарушений. Важными направлениями остаются вопросы целевого финансирования мероприятий по предупреждению преступлений и иных правонарушений, стимулирования участия населения в поддержании правопорядка в жилом секторе, создания условий труда, быта и отдыха для лиц, нуждающихся в государственной поддержке, пропаганда патриотизма и здорового образа жизни. Характер перечисленных проблем предполагает возможное достижение положительных результатов в охране общественного порядка на территории поселения, укреплении законности и доверия граждан, обеспечении их спокойствия и безопасности лишь при условии государственной поддержки органов власти и всех субъектов профилактики правонарушений.
2. Основные цели и задачи программы Основной целью программы является дальнейшее комплексное решение проблем профилактики правонарушений, обеспечение безопасности граждан на территории сельского поселения «Чиронское». Для реализации указанной цели перед исполнителями программы ставятся следующие задачи:
-снижение уровня преступности на территории муниципального образования; -воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
-совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений; -активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Забайкальского края и местного самоуправления в предупреждении правонарушений; -вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; -повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
-оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
-выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений. 3. Ресурсное обеспечение программы Основными источниками ресурсного обеспечения программы являются федеральный, краевой, районный, местный бюджеты (в соответствии с заключенными договорами). Общая потребность в финансировании мероприятий программы из местного бюджета составляет: всего – 30 тыс. рублей, в том числе по годам - 2021 год – 10 тыс. руб., 2022 год – 10 тыс. руб.
4.Механизм реализации программы Заказчик программы ежегодно в установленном порядке направляет в бухгалтерию поселения бюджетные заявки на выделение ас¬сигнований из местного бюджета для финансирования мероприятий, преду¬смотренных программой. Заказчик программы, принимая во внимание финансовые средства, выде¬ляемые на реализацию программы из различных источников, и предварительные результаты выполнения программы, уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования. При необходимости заказчик программы в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации программы.
5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реа¬лизации Управление программой осуществляет заказчик программы, который еже¬годно уточняет затраты по программным мероприятиям, при необходимости вносит изменения и дополнения в действующую программу. Заказчик про¬граммы обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств, а также исполнение мероприятий программы. Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют глава поселения и заместитель руководителя администрации. Итоги выполнения программы рассматриваются один раз в год в администрации поселения.
6. Оценка эффективности социально- экономических последствий реализации программы Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит: -обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонару¬шений; -улучшить информационное обеспечение деятельности государственных орга¬нов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного по¬рядка на территории сельского поселения «Чиронское»;
-уменьшить общее число совершаемых преступлений; -оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах; -снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;
-улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и мо¬лодежи; -снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их по¬следствий;
-усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незакон¬ных мигрантов; -повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам. 6. Целевые индикаторы (показатели Программы) - Количество зарегистрированных преступлений;
- количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений; - количество преступлений, совершенных лицами ранее судимыми;
- количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения;
- количество выявленных преступлений профилактической направленности; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними.
